Решение по делу № 2А-3985/2022 от 13.01.2023 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-621/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Аксайскому районному отделению службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Аксайского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области главному судебному приставу ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

ФИО1 является должником по исполнительным производствам:

...-ИП от ... по взысканию «Испол. сбор»,

...-ИП от ... по взысканию «Испол. сбор».

... административным истцом в адрес начальника Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 была подана жалоба на нарушение прав и свобод должника.

От ... судебным приставом-исполнителем ФИО4 Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области было вынесено постановление об отказе в приостановлении ИП.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконными постановления административного ответчика по исполнительным производствам:

- ...-ИП от ...,

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия ареста арест с денежных средств на расчетных счетах, открытых ФИО1,

- прекратить работу по исполнительным производствам ...-ИП от ...... от .... ... от ..., ... .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от ...,

- произвести поворот исполнения по исполнительным производствам ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от ..., ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от ... всех средств на расчетные счета, открытые ФИО1,

- предоставить справку о сумме списанных финансовых средств с расчетных счетов, открытые ФИО1,

- выдать Постановления о прекращении ИП ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от .... ... от ..., ... от ....... от ... в адрес должника.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик направил в адрес суда письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На исполнении в отделении находится исполнительное производство в отношении ФИО1:

...-ИП от ... по взысканию «Испол. сбор – 1000 руб.»,

...-ИП от ... по взысканию «Испол. сбор – 1000 руб.», постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил посредством портала ЕПГУ 2022/10/08 15:00,

...-ИП от ... по взысканию «Испол. сбор – 1000 руб.» постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил посредством портала ЕПГУ 2022/10/08 15:00.

... поступило ходатайство от должника о приостановлении исполнительного производства.

... вынесено постановление об отказе удовлетворении ходатайства.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям относятся, в том числе, взыскание исполнительского сбора, установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 67, 67.1 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом только при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Таким образом, закон связывает начало течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а наступление возможности совершения исполнительских действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа - с истечением срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что должник не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств, то основания для совершения исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств:

- ...-ИП от ...,

- ...-ИП от ....

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 часта 2 статья 227 КАС Российской Федерации).

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Суд проверяет законность действий или бездействия органов публичной власти, но не вправе подменять своими решениями их полномочия.

С учетом изложенного требования о понуждении административного ответчика снять аресты с денежных средств на расчетных счетах, открытых ФИО1, о прекращении работы по исполнительным производствам, произвести поворот исполнения по исполнительным производствам, предоставить справку о сумме списанных финансовых средств с расчетных счетов, открытых ФИО1 и выдать постановления о прекращении исполнительных производств суд отклоняет, поскольку указанные требования фактически являются производными последствиями отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора, таким образом, находятся в пределах полномочий должностных лиц Аксайского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск - удовлетворить частично.

Признании незаконными постановления Аксайского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Ростовской области о возбуждении исполнительных производств:

- ...-ИП от ...,

- ...-ИП от ....

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 20 января 2023 года.

Судья :