Дело №
24 RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года пгт.Курагино
Курагинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Сергеева Ю.С.
при секретаре - Ткачёвой А.А.
с участием прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования в лице Курагинского окружного Совета депутатов, Министерства сельского хозяйства <адрес> к администрации <адрес>, ФИО1 экономики и имущественных отношений администрации <адрес>, к администрации Детловского сельсовета <адрес>, ФИО2 о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в Курагинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования в лице Курагинского окружного Совета депутатов, Министерства сельского хозяйства <адрес> к администрации <адрес>, ФИО1 экономики и имущественных отношений администрации <адрес>, администрации Детловского сельсовета <адрес>, ФИО2 о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделок.
Свои требования (с учётом уточненных исковых требований) прокурор мотивирует тем, что была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлениями в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером №, без проведения торгов на основании п.п.19 п.2 ст. 396 ЗК РФ на праве аренды сроком на 5 лет для выпаса сельскохозяйственных животных.
На основании указанного заявления между ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с целью выпаса сельскохозяйственных животных, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> земельных участков из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес>, Детловский сельский совет, участок №, площадью 573308 кв.м.
Вместе с тем, предоставление вышеуказанного земельного участка является незаконным, договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований земельного законодательства и недействителен в силу ничтожности.
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Применительно к ст.166 и ст. 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
По общему правилу, установленному в п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных п.2 настоящей статьи. В соответствии с абз.2 п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.
Вместе с тем, максимальный размер общей площади земельного участка, который может находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (п.5 ст.4 Закона № 112-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.
В рассматриваемом случае площадь спорного земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составляет более 2,5 га, что превышает максимальную площадь участков, предоставляемых гражданам для обеспечения личного хозяйства.
Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления последним своей деятельности.
Установленные Земельным кодексом РФ принципы предоставления земельных участков направлены на создание равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Обращение с указанным иском обусловлено тем, что в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц участников земельных отношений, а также муниципального образования <адрес> в лице окружного Совета депутатов на получение бюджетных доходов от сдачи участков в аренду и их передачи в собственность. Нарушение прав администрации <адрес> выразилось в недополучении в бюджет денежных средств, вырученных от реализации права аренды земельных участков на торгах, а также от реализации права собственности на земельные участка посредством проведения торгов, поскольку участки предоставлены в аренду в льготном порядке.
Прокурор просит признать недействительным в силу ничтожности: договор аренды земельного участка, заключенный между ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, по адресу РФ, <адрес>, Детловский сельсовет, участок №, площадью 573308 кв.м.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.
ФИО1 муниципального образования в лице Курагинского окружного Совета депутатов, Министерства сельского хозяйства <адрес> в зал суда не явились, о времени и месте слушания были извещены надлежащим образом (л.д.164,165).
ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что у неё в хозяйстве три коровы, но на предоставленном земельном участке пасется 100 коров, все собственники животных решили оформить землю на неё, но пользуются землей все собственники животных, оформление земельного участка очень дорого, поэтому решили оформить земельный участок только на одного. Считает, что она ничего не нарушает, так как никаких препятствий к оформлению не было.
Ответчики – <адрес>, ФИО1 экономики и имущественных отношений администрации <адрес>, администрация Детловского сельсовета <адрес> на рассмотрение дела не явились, о времени и месте слушания были извещены надлежащим образом (л.д. 159,160,162).<адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их ФИО1 ( л.д.166).
ФИО1 ответчика – администрации <адрес> ФИО5(л.д.81) в зал суда не явилась, о времени и месте слушания ответчик был извещен надлежащим образом, ФИО5 представила возражения на исковое заявление (л.д.85) согласно которых администрация <адрес> не согласна с исковым заявлением по следующим основаниям. На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес> издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 573471 кв.м., образуемого в кадастровом квартале №, расположенного по адресу РФ, <адрес>, Курагинский муниципальный район, сельское поселение Детловский сельсовет, участок №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, наименование вида разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных.После проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в адрес УЭ и ИО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 5 лет на основании постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ Оснований для отказа в порядке ст. 39.16 УЭ и ИО <адрес> не установлено.ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 24:23:0502002:237, по адресу: РФ, <адрес>, Детловский сельский совет, участок №, площадью 573308 кв.м., без проведения торгов, в порядке пп.19 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. Подпунктом 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ допускается заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. В данном случае земельный участок предоставлялся ФИО4 по основаниям, не связанным с осуществлением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйств, в том числе созданного в качестве юридического лица, в связи с чем считает, что прокурор ошибочно применил к спорным правоотношениям положения статьи 39.18 ЗК РФ, предусматривающие обязательное предварительное информирование населения о предоставлении спорного земельного участка. В соответствии с п. 6 ст. 9 ФЗ № 101-ФЗ площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается. ФИО1 ответчика по доверенности ФИО5 считает, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», часть 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» устанавливающая максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находится на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 2,5 га не регулируют рассматриваемый данный случай. Считает, что при заключении договора 75/2024 УЭ и ИО <адрес> не была нарушена процедура предоставления земельного участка в аренду ФИО2, а также не было нарушений предельных допустимых размеров площади предоставления земельного участка. В связи с этим основания для признания недействительным договора № по основания предусмотренным ч. 2 ст. 168 ГК РФ отсутствуют, просит в иске отказать в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Агентство по ФИО1 государственным имуществом <адрес>, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, на рассмотрение дела не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом (л.д.156 -160).
ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО6 (л.д.80) направила пояснения на исковые заявления, согласно которым:
- в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Детловский сельсовет, участок №земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), площадью 573 308 кв.м. В отношении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор – ФИО2, арендодатель – Муниципальное образование <адрес>;
Согласно п.3 ст.58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №о218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого лица другого лиц, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. ФИО1 обращает внимание, что решение суда должно быть принято с учетом сведений о зарегистрированных правах, актуальных на момент вынесения решения. Просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ФИО1 по <адрес> (л.д.77-79).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно ст. 606 ГК РФ По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 573308 кв.м., без проведения торгов в аренду сроком на 5 года в целях выпаса сельскохозяйственных животных (л.д.92).
Согласно Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано предоставление в аренду без торгов ФИО2 земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 573571 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Курагинский муницирпальный округ, сельское поселение Детловский сельсовет, участок № с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных (л.д.94).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, по адресу: Российская <адрес>, Курагинский муниципальный район, сельское поселение Детловский сельсовет, участок №, общей площадью 573308 кв.м. земельный участок предоставлен для выпаса сельскохозяйственных животных (л.д.96).
В силу п.1 ст. 10 Закона об обороте земель земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.
Согласно Приказу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61482) действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, земли сельскохозяйственного использования предназначены для ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках включает в себя производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства (код 1.16). Сенокошение (код 1.19) - кошение трав, сбор и заготовка сена. Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20).
Как предусмотрено п. 1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных п.5 ст.39.18 ЗК РФ (пп.15 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ).
Как указано в п.1 ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса (пункт 5 указанной статьи).
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Как указано в п.1,2 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Как следует из пояснений ответчика ФИО2 она проживает в <адрес> и имеет в личном хозяйстве 3 коровы, предоставленный ей в аренду земельный участок она использует для выпаса животных.
В частях 4,5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в размере 2,5 га.
Как следует из вышеуказанного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь предоставленного в аренду ФИО4 земельного участка составляет 573308 кв.м., что превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться на каком-либо праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в том числе для выпаса сельскохозяйственных животных и сенокошения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлен ответчику ФИО4 в аренду с нарушением требований действующего законодательства.
Как следует из Выписки из ЕГРН ФИО4 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Курагинский муниципальный район, сельское поселение Детловский сельсовет, с разрешенным использованием: выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), площадью 573 308 кв.м. (л.д.72);
Согласно положений п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 167 ГК РФ регламентировано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Как указано в п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В п.п.74,75 Постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168ГК РФ).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О сформулирована правовая позиция, согласно которой подпунктом 19 пункта ст. 39.6 ЗК РФ в системе правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения ч. 5 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.
С учетом сформированной Конституционным судом РФ позиции о применении к правоотношениям по заключению без торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», суд полагает, что доводы ФИО1 ответчика – администрации <адрес> об отсутствии в действующем законодательстве ограничений площади земельного участка, предоставляемого гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и применения к спорным правоотношениям в указанной части иного правового регулирования, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Вопреки доводам ФИО1 ответчика действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, площадью, превышающей 2,5 га.
С учетом предоставления ответчику ФИО2 в аренду земельного участка выпаса животных без соблюдения процедуры, предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о признании оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным).
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности сделок путем прекращения права аренды земельного участка ответчика ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что ответчик администрация <адрес>, ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес> освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход муниципального образования <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования в лице Курагинского окружного Совета депутатов, Министерства сельского хозяйства <адрес> к администрации <адрес>, ФИО1 экономики и имущественных отношений администрации <адрес>, к администрации Детловского сельсовета <адрес>, ФИО2 о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделок,
Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка заключенный между ФИО1 экономики и имущественных отношений <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером: №, по адресу: Российская <адрес>, Детловский сельсовет, участок №, площадью 573308 кв.м. кв.м..
Применить последствия недействительности сделки путем прекращения права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: №, по адресу: Российская <адрес>, Детловский сельсовет, участок №, площадью 573308 кв.м.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий: Ю.С.Сергеев
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года