Дело № 2а-1509/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием истца ФИО4, ответчика - начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО5, представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1509/2022 по исковому заявлению ФИО4 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в лице начальника ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО5, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о признании условий содержания незаконным, унижающим честь и достоинство, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 г.Белорецка в лице начальника ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации, о признании условий содержания незаконным, унижающим честь и достоинство.

В обоснование заявленных требований указал, что он по необоснованному постановлению заместителя прокурора Баландина содержится с ... в одиночной камере под видеонаблюдением, спецнадзор. С ... его перевели с общей камеры №... в помещение карцера камеры №..., аналогичная камера №... на основании общего положения. Он содержится в нечеловеческих условиях, т.к. помещение является карцером, нет условий подобно общей камере. Длина камеры примерно 5 м, ширина 1,2 м, что затрудняет свободное передвижение и ходьбу, отсутствует стол и стул, поэтому принимает пищу на койке или на полу. Нет подачи горячей воды, розетка, зеркало, отсутствуют смывные элементы санузла. Вместо этого как туалет у входа в камеру выведена гофра из под умывальника, свободно просматриваемая с дверного глазка и камеры видеонаблюдения, в том числе сотрудниками женского комплекса. Отсутствует вешалка для одежды, шкафчик для посуды, рама окна очень узкая, установлено 6 решеток, очень плохая освещенность. В душевом помещении моются как здоровые, так и больные с открытой формой туберкулеза. В камере отсутствуют санитарно-гигиенические принадлежности. В ... года в медсанчасти у него был обнаружен «стоматит», выдали мазь тетрациклин. С ... по ... он находился в камере №... и в период пребывания заразился «...». С ... по ... с диагнозом «...» находился на амбулаторном лечении, никакого лечения не было, ему лекарства присылали родные, также не сообщалось о его заражении родным. С ... по ... он содержался в камере №... на общих основаниях, с ... по ... он содержался в камере №... в карантинном отделении, с ... по ... он содержался в камере №... на общих основаниях, с ... по ... содержался в камере №..., с ... по ... содержался в камере №... на положении карцера. Условия карцера не соответствуют установленным стандартам, администрация учреждения заочно дала ему 15 суток и с ... по настоящее время он содержится в камере №... на общих основаниях, которая является карцером. В промежутке времени пребывания в карцере с ... по ... он был этапирован в ИВС ..., вернулся в СИЗО-2 в ночь с ... по ... около 3-х часов. Подъем в 6 утра, забрали матрац и койку, тем самым был нарушен его 8-ми часовой сон, он весь день был в нервозном состоянии и депрессии. В настоящее время он содержится в одиночной камере №... на общих основаниях, которая предназначена для нарушителей содержания (режима). В ней отсутствуют смывные элементы санузла, розетка, стол, стул, подача горячей воды, зеркало, санитарно-гигиенический инвентарь, перегородное устройство санузла, тем самым подавляется и унижается его личность. Администрацией ФКУ СИЗО-2 в лице начальника ФИО5 грубо нарушаются требования ФЗ о надлежащем содержании подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц. Его содержание в течении 3-х месяцев в помещении, предназначенном под карцер, не соответствует требованиям закона, видеонаблюдение осуществляется сотрудниками женского пола. Его здоровью нанесен материальный и моральный вред, который подлежит компенсации в размере 1500000 руб. просит признать условия его содержания в течении 3-х месяцев незаконными, унижающими его честь и достоинство, и в целом как личность несоответствующими условиями содержания, требующими условиями содержания, требующими компенсации в денежном эквиваленте, с учетом нанесенных ему материального и морального вреда, огромного риска как для жизни, так и для здоровья с учетом нанесенных ему нравственных страданий и обязать начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО5 выплатить ему 1500000 рублей.

Определением суда от ... с учетом того, что истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, суд перешел к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ.

Определением суда от ... в качестве соответчиков к участию в деле привлечены начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по РБ ФИО5, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что когда находился в камере заболел ковидом, находился на амбулаторном лечении. В камере маленькая квадратура, койка пристегнута на замок, никаких инженерно-технических средств, оборудования, тумбочки не было, в камере очень плохая освещенность из-за оконных решеток. Когда он был в камерах №... и №... на условиях карцера камеры не были покрашены. В камере №... с ... он питался на полу, у него не было шкафчика и стола, хотя находился там на общих основаниях. У него выявили кандидоз. Он обращался к прокурору, тот сказал ему, что нужно ремонт в камере сделать. На туалет сесть невозможно, в дверной глазок за ним наблюдают, смывать невозможно. Другие заключенные также могут подтвердить в каких условиях он содержался. Непонятно каким образом он должен доказывать, если записи с камеры видеонаблюдения хранятся 30 суток, а КАС РФ предусматривает возможность подачи иска в течение 3-х месяцев со дня нарушения права. Просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что нахождение истца в данном помещении было согласовано с прокурором ..., поскольку имелась необходимость содержания его в одиночной камере. Норма санитарной площади в законе определена 4 кв.м., обе камеры №... и №... этим требованиям соответствуют, по последним замерам от ... их площадь 5,61 кв.м. и 5,32 кв.м., конкретный перечень материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых установлен п.42 главы 5 Приказа Минюста от 04.10.2005 года №189. Заключенные, болеющие туберкулезом, содержатся в камерах №... учреждения, после их помывки осуществляется дезинфекция помывочного помещения. Видеозаписи камер с камеры видеонаблюдения за ... года не сохранились, хранятся только месяц. На видеорегистраторе сведения также хранятся 30 дней. Инвентарь остается в камерах, если заключенный содержится на общих основаниях, если на условиях карцера то убирается. Косметический ремонт был сделан только в камере №..., побелили и покрасили, в камере №... косметический ремонт не делали. Обход заключенных производится еженедельно. На представленных фотографиях зафиксировано состояние камер №... и №... в том виде, в каком в них содержатся на общих основаниях. Кипяток выдается по требованию заключенного не менее 1 литра в день. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец в камерах №... и №... был обеспечен всем необходимым инвентарем, который был положен ему при его условиях содержания, содержание на условиях карцера и на общих основаниях различается. При проведении проверки Роспотребнадзором и ФСИН России по РБ помещения камер №... и №... не обследовались. Просила в иске отказать.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрении дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции Российской Федерации провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность в защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с требованиями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. ст. 15, 17, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, они имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В судебном заседании установлено и подтверждается сторонами, что истец ФИО4 с ... по ... содержался в камере №... на общих основаниях, с ... по ... содержался в камере №..., с ... по ... содержался в камере №... на общих основаниях, с ... по ... содержался в камере №..., с ... по ... содержался в камере №... на положении карцера, с ... по ... в камере №... на общих основаниях.

Из содержания искового заявления следует, что истец просит незаконными, унижающим честь и достоинство, условия его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в течении 3-х месяцев в камерах №... и №..., относящимся к карцерам.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым может применяться такая мера взыскания как выговор и водворение в карцер.

Согласно абзацу 1 статьи 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 статьи 32 указанного федерального закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором.

Из выписки из постановления о водворении лица, заключенного под стражу, в одиночную камеру следует, что согласно постановлению о водворении лица, заключенного под стражу, в одиночную камеру от ... на основании рапорта начальника оперативного отдела, в целях исключения негативного и отрицательного влияния на подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО4, ... г.р., водворен в одиночную камеру .... Данное водворение согласовано с Белорецким межрайонным прокурором старшим советником юстиции М.С. Валиковым ....

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в помещении камерного типа обеспечивается наличие откидной металлической кровати, тумбочки, стола для приема пищи, скамейки по длине стола, настенного шкафа или закрытой полки для хранения продуктов, бака для питьевой воды с кружкой и тазом, подставки под бак, вешалки настенной для верхней одежды, умывальника (рукомойника), репродуктора, настольных игр.

В силу подпункта 10 пункта 20 Приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы», в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В соответствии с таблицей 8.1 Приложения к Наставлению по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, установлены минимально допустимые значения освещенности на объектах уголовно-исполнительной системы, в том числе для помещений камерного типа, камер, карцеров предусматривается дежурный тип освещения, минимально допустимая величина освещенности не регламентируется, обеспечивается проектными решениями.

Таким образом, наличие в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ оконных решеток, решетчатых перегородок предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, установление решетчатой перегородки обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие этих конструкций не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца, либо применение к нему пытки, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации исправительного учреждения.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из технического паспорта здания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ по состоянию на ... усматривается, что общая площадь помещения карцера №... составляет 5,7 кв.м., площадь карцера №... составляет 5,3 кв.м.

Из акта о проведении обмера камерных помещений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ от ... комиссией в составе старшего инженера ОКСиР УФСИН Р. по РБ ФИО7, сотрудника ОСУ УФСИН России по РБ фио1., заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ фио2 следует, что указанной проводился комиссионный обмер камерных помещений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, в ходе которого установлено, что камеры №... и №... относятся к карцерам, в них отсутствует отдельный санузел, в них имеется 1 спальное место, площадь камеры №... – 5,62 кв.м., площадь камеры №... – 5,32 кв.м.

Таким образом, площадь камер №... и №..., в которых содержался истец ФИО4, в которых предусмотрено содержание одного человека, соответствовала требованиям, предусмотренным ч.5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно пункту 45 главы 5 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Из технического паспорта здания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ по состоянию на ... и приложения №1 к акту приема-передачи помещений, передаваемых ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в безвозмездное пользование ФКУЗ МЧС-2 ФСИН России, усматривается, что для содержания больных туберкулезом предназначены 4 камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, расположенные на 1-м этаже здания площадью 14,5 кв.м., 15,2 кв.м., 14,6 кв.м. и 14,5 кв.м.

Из журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ следует, что лица, содержащиеся в камерах, проходят санитарную обработку поочередно из каждой камеры, а не все одновременно, время помывки для заключенных из каждой камеры разное, т.е. заключенные болеющие туберкулезом, находящиеся в отдельной камере, не моются одновременно с заключенными, находящимися в другой камере.

При этом из журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ также усматривается, что после помывки заключенных, болеющих туберкулезом, содержащихся в камерах №..., осуществляется дезинфекция помывочного помещения, о чем в журнале делаются отметки о проведении обработки с применением дезинфицирующих средств, с указанием даты и времени такой обработки.

Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что в душевом помещении моются как здоровые, так и больные с открытой формой туберкулеза.

Согласно пункту 42 главы 5 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно пункту 43 главы 5 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что камеры №... и №..., в которых он содержался были оборудована водопроводным краном с холодной водой. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

Жалоб и заявлений от ФИО4 за период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ по обеспечению горячей водой с учетом потребности, не поступало.

Согласно приложению №8а к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции № 204дсп от 03.11.2005 года, карцер - специально оборудованное камерное помещение для одиночного содержания. В карцере устанавливаются: металлическая койка с деревянным покрытием, которая прикреплена к стене, а на период от подъема до отбоя - поднимается и запирается. Прикрепленные к полу стол и табурет. Санитарный узел. Полка для туалетных принадлежностей.

Разрешая спор, суд учитывает, что в соответствии со статьями 4, 23, 32, 38, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, пунктами 18, 19, 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, приложением №...а к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимися в следственных изоляторах и в тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... №...-дсп, содержание лица в карцере является мерой ответственности за нарушение режима следственного изолятора, вследствие чего условия содержания в нем более жесткие, чем при нахождении в камере на общих основаниях.

Таким образом, материально-бытовые условия камеры и карцера различны, следовательно, при содержании истца в камерах №... и №... на условиях карцера и на общих основаниях условия его содержания различаются, в частности, инвентарь, предусмотренный для содержания в камере на общих основаниях, убирается из камеры, если заключенный в той же камере переводится на содержание на условиях карцера.

В соответствии с Приказом ГУИН Минюста России № 161-дсп от 28.05.2011 года «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (п. 8.66) напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми в камерных помещениях на два и более мест.

Истец размещался в одиночной камере, т.е. в камере на 1 место, а потому установление в такой камере отдельного санузла Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России не предусмотрено.

На основании п. 1.10 Приказа Министерства юстиции № 204дсп от 03.11.2005 года «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» надзор осуществляется круглосуточно в соответствие с настоящей инструкцией, планом надзора в СИЗО и приказом за подписью начальника учреждения об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Для недопущения побегов, нанесения телесных повреждений, смерти подозреваемых, обвиняемых, осужденных в соответствии с п. 17.3 приказа Министерства юстиции РФ №204-дсп от 03.11.2005 года «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» надзор за поведением лиц, содержащихся в камерах, младший инспектор осуществляет бесшумно, наблюдая через «глазки». Заметив нарушение ими правил внутреннего распорядка, младший инспектор через дверную форточку делает предупреждение.

Тем самым, наблюдение сотрудниками учреждения за истцом в «глазок» предусмотрено вышеуказанными правовыми нормами, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца.

Из представленных фотографий камер №... и №... ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, датированных 21.06.2022 года, следует, что по состоянию на 21.06.2022 года обе камеры соответствуют требованиям, предъявляемым к одиночным камерам, нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа Министерства юстиции № 204дсп от 03.11.2005 года «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», Приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы», Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В том числе в камерах имеется освещение, раковина с краном (умывальник), полочка для туалетных принадлежностей, зеркало, вмонтированное в стену, бачок с питьевой водой на подставке, металлическая койка с деревянным покрытием, прикрепленный к стене стол, стул, тазы.

Свидетель фио3. в судебном заседании показал, что он работает в ФКУ СИЗО-2 младшим инспектором режима и надзора, в его обязанности входят функции по надзору за условиями содержания осужденных и подозреваемых. В ФКУ СИЗО-2 имеется 4 карцера, в том числе камеры №... и №.... В каждом карцере содержится по 1 человеку. В данных камерах могут содержаться заключенные как на общих основаниях, так и на основаниях карцера. Разница состоит в том, что в карцере находятся за нарушение режима содержания, в этом случае из камеры изымаются личные вещи, бритвенные принадлежности, выдаются только когда нужно побриться, спальное место закрывается, в карцере запрещено курить. Если заключенный содержится в такой камере на общих основаниях, то у него в камере остается все то, чем пользуются в обычных камерах. В ... года, точные даты не помнит, ФИО4 находился в камере №... на условиях карцера, и сам лично видел в каких условиях содержался истец. С ... года в камерах, используемых в качестве карцера, спальные места закрывались, имелась раковина, кран, дуплексная связь, навесной шкаф, стул. В камере №... были такие условия как обычно. В этом году в камерах был произведен косметический ремонт. Условия содержания ФИО4 в камерах №..., №... были те же что и у других заключенных, в карцере другие заключенные содержались в тех же условиях, что и истец.

Указанные показания свидетеля, являвшегося очевидцем условий содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в рассматриваемый период, не противоречат материалам дела и не подтверждают доводы истца о ненадлежащих условиях содержания.

При этом само по себе нахождение указанного свидетеля в служебной зависимости от ответчика не свидетельствует о сообщении свидетелем суду недостоверных сведений об условиях содержания истца в рассматриваемый период, поскольку из материалов дела и показаний сторон не усматривается, что у истца и свидетеля неприязненные отношения, т.е. оснований для оговора истца со стороны свидетеля не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений наделена правом использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В целях совершенствования системы надзора за осужденными в деятельности исправительных учреждений помимо стационарных средств видеонаблюдения внедрены портативные видеорегистраторы.

Для упорядочения использования видеорегистраторов управлением режима и надзора ФСИН России разработаны и направлены в территориальные органы ФСИН России для практического применения Методические рекомендации о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен исправительных учреждений от 03 февраля 2014 года № исх-08-3698 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 13 Методических рекомендаций срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью видеорегистраторов, установлен не менее 30 суток.

Видеофиксация режимных мероприятий на видеорегистратор ведется для служебной необходимости и обусловлена обеспечением безопасности сотрудников, а также для исключения фактов дискредитации сотрудников администрации учреждения со стороны осужденных.

Хранение, копирование и использование полученной видеоинформации осуществляется в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России № 87-дс от 19 февраля 2007 «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Нарушений требований названных норм при рассмотрении дела судом не установлено, поскольку вышеуказанные нормы законодательства устанавливают обязанность ответчика хранить видеоинформацию не менее 30 суток, но не обязывают хранить ее больше указанного срока, в частности, в течении нескольких месяцев.

Тем самым, отсутствие видеофиксации условий содержания истца в течение трех месяцев (январь–март 2022 года) в камерах №... и №..., не может бесспорно подтвердить или опровергнуть факт его содержания в условиях, не соответствующим требованиям закона, тогда как решение суда не может основываться на догадках и предположениях.

Вышеприведенным законодательством не установлена обязанность сотрудников исправительного учреждения фиксировать и сохранять на видео все время содержания заключенных, начиная с момента их помещения в СИЗО-2 УФСИН России по РБ на протяжении нескольких месяцев или лет.

Как усматривается из материалов дела, и следует из доводов истца им оспариваются условия содержания в камерах №... и №... за три месяца с ... года по ... года, тогда как исковое заявление подано в суд ..., тогда как срок хранения видеозаписи в архиве исправительного учреждения составляет не менее 30 суток.

Таким образом, относительно доводов истца о том, что он не может представить доказательства ненадлежащих условий содержания ввиду того, что записи с камеры видеонаблюдения хранятся 30 суток, суд полагает необходимым отметить, что у истца не было каких-либо объективных препятствий для подачи иска раньше, т.е. в период когда интересующая истца видеоинформация имелась.

Из справок мед. части ФКУ СИЗО-2 от ... и от ... следует, что с ... по ... ФИО4 находился на амбулаторном лечении с диагнозом «...», в том числе находился с указанным диагнозом на амбулаторном лечении в медицинской части учреждения с ... по ..., карантинный режим и изоляция продолжены по ....

Из справки мед. части ФКУ СИЗО-2 от ... следует, что ... у ФИО4 был выявлен ... указанного заболевания.

Между тем? указанные заболевания истца сами по себе не свидетельствуют о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, тем более, что кандидоз полости рта и новая коронавирусная инфекция COVID-19 являются достаточно распространенными заболеваниями, диагностируемыми у обычных граждан, не содержащихся под стражей, тем самым не усматривается четкой причинно-следственной связи между заболеваниями истца согласно поставленному диагнозу и условиями содержания.

Факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, нарушающих права и законные интересы истца, не нашли своего подтверждения относимыми, достаточными и допустимыми доказательствами.

Между тем, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральный вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца, именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственных органов и имеющимся у истца моральным вредом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 94-дсп, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2005 года, регистрационный номер 6785, утверждена Инструкция о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России (далее – Инструкция).

Пунктом 47 указанной Инструкции предусмотрено, что о направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку. Копия сопроводительного письма подшивается к личному делу. Ответ на предложение, заявление или жалобу также объявляется заявителю под расписку, после чего по его желанию приобщается к личному делу или выдается ему на руки, о чем делается отметка в личном деле.

Согласно пункту 91 главы 5 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В деле отсутствуют доказательства обращения ФИО4 к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ с заявлениями и жалобами на действия должностных лиц данного учреждения, ненадлежащие условия содержания, равно как доказательства, свидетельствующие о необоснованных отказах в принятии таких заявления и жалоб администрацией учреждения.

Таким образом, обеспечение надлежащих условий содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в рассматриваемый период также подтверждается, отсутствием устных либо письменных обращений в адрес администрации учреждения по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны истца.

Поскольку сведений о нарушениях условий содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ, в материалах дела не имеется, и истцом не представлено соответствующих доказательств в подтверждение обстоятельств, на которых основаны его требования о возмещении морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ в лице начальника ФИО5, Министерству финансов Российской Федерации, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ ФИО5, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о признании условий содержания незаконным, унижающим честь и достоинство, взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...а-1509/2022.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-50. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.