УИД 22RS0015-01-2022-003592-05

Дело № 5-842/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 11 августа 2022 года

(улица Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района (ИНН НОМЕР),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР серия НОМЕР, составленному государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, МБОУ «Первомайская СОШ» ДАТА по адресу: АДРЕС, осуществляло перевозку пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки ПАЗ (государственный регистрационный номер НОМЕР) категории М3 согласно путевому листу НОМЕР от ДАТА в нарушение требований, предусмотренных:

подпунктом «д» пункта 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (отсутствует оснащение транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС);

пунктом 5 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортного средства, сведения о котором не включены в реестр лицензий).

В судебном заседании директор МБОУ «Первомайская СОШ» ФИО2 вину в совершении юридическим лицом вмененного административного правонарушения признала, указав на наличие решения о включении в реестр лицензий транспортного средства и проведение работ по обеспечению работоспособности на транспортном средстве системы ГЛОНАСС, передающую информацию в Федеральную службу в сфере транспорта.

Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом в силу примечания к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в частности, речь идет о нарушениях, повлекших за собой возникновение самой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДАТА года МБОУ «Первомайская СОШ» осуществляло перевозку пассажиров на принадлежащем ему транспортном средстве марки ПАЗ, государственный регистрационный номер НОМЕР, с нарушением ранее приведенных требований российского законодательства.

Факт совершения юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА; решением о проведении постоянного рейда от ДАТА НОМЕР; актом постоянного рейда от ДАТА; протоколом инструментального обследования от ДАТА; протоколом осмотра транспортного средства от ДАТА; свидетельством о регистрации транспортного средства; лицензией от ДАТА; письменными объяснениями законного представителя юридического лица и его объяснениями в судебном заседании.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, эксплуатация автобуса, с учетом выявленных нарушений, создает угрозу для жизни и здоровья работников и пассажиров автобуса – несовершеннолетних детей, а также безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указанного объекта.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении сведения о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком НОМЕР включены в реестр лицензий (приказ Южно-Сибирского МУГАДН от 09.06.2022 года №22.717-вкл). Однако доказательства, достоверно свидетельствующие об оснащении/работоспособности аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС соответствующей обязательным требованиям, на момент рассмотрения дела отсутствуют. Представленный договор на оказание услуг НОМЕР от ДАТА; выписка из личного кабинета с учетом содержащихся в нем сведений, не свидетельствуют об устранении всех выявленных должностным лицом нарушений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение учреждения, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, совершения правонарушения впервые, отсутствие сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, мнения о сроке, необходимом для устранения выявленных нарушений, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района (АДРЕС) административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортного средства марки ПАЗ, государственный регистрационный номер НОМЕР на срок пятнадцать суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу