Решение по делу № 2-211/2023 от 26.01.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2023 (№ 2-3190/2022) по исковому заявлению Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что Муниципальное образование город Усть-Илимск является собственником жилого помещения – комнаты 10,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № право на занятие указанного жилого помещения было предоставлено ФИО1, в качестве членов семьи в ордер никто не включен. В спорной квартире ответчик был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ со слов соседки из <адрес> стоит нежилая. ФИО1 она не знает. Ответчик не проживает в жилом помещении, не несет расходы по ее содержанию. Истец просит признать ответчика утратившим право пользования и расторгнутым с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с выездом на другое место жительства.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, своевременно, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения. Возражений по иску ответчик не представил.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

На основании изложенного, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В пояснении третьих лиц от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 и ее дети являются собственниками комнаты № в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. При покупке комнаты в № году продавец сказал, что во второй комнате никто не проживает. За это время никто не объявлялся. По почте приходят счета за квартиру на Любященко, он их не получает, долг копится. Окно разбито, заклеено скотчем. Был прорыв батареи, вскрывали, чтобы устранить течь. В связи с антисанитарным состоянием комнаты была проведена санитарная обработка от насекомых. Комната брошена, за ней никто не смотрит на протяжении 13 лет. Просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Принимая во внимание позицию истца, изложенную письменно, исследовав и оценив их наряду с представленными суду письменными доказательствами, в соответствии с требованиями статей 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 7 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статье 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента выезда.

Подобная норма содержалась и в статье 89 ЖК РСФСР.

Согласно Постановлению № 2 Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987 при разрешении споров о расторжении договора найма ввиду выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, суд обязан истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что наниматель поселился в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта. Такими доказательствами могут быть документы о выписке из жилого помещения, об увольнении с работы и устройстве на работу по новому месту жительства, обеспечении жильем по новому месту работы и др. В силу статьи 89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в таком случае считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи п. 9).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.06.1995 года № 8-П распространил правовой режим (защиту) жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации) на жилые помещения, в которых гражданин «по определению» не проживает свыше шести месяцев. Суд не исключил возможности судебной проверки по делам, связанным с прекращением права пользования конкретными жилыми помещениями (например, в порядке части 3 статьи 83 ЖК РФ), обстоятельств, подтверждающих сохранение достаточных связей человека с жилым помещением, в котором он не проживает в течение определенного времени. Потребность в предоставлении такой защиты остро ощущается в современных условиях, когда у человека имеются широкие возможности для самоопределения, значительных пространственных перемещений, выбора места жительства и пребывания, формирования собственных материальных сред обитания, удовлетворяющих индивидуальным потребностям человека.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 10,2 кв.м., является собственностью Муниципального образования город Усть-Илимск.

Как видно из ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена одна комната 10 кв.м. в квартире <адрес>, число въезжающих – 1.

В соответствии со справкой ООО «УИ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в комнате жилой площадью 10,2 кв.м. по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами отдела по жилищным отношениям ДЖП и ГХ, установлено со слов соседки из № квартиры, что ФИО1 он не знает, в квартире № № никто не проживает.

В соответствии со сведениями отдела по вопросам миграции МО МВД России Усть-Илимский ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован в спорной квартире (комнате) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес> Красноярский край.

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно выписок по лицевому счету №, ООО «УИ ЖКХ-2008», по лицевым счетам № ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт», за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комнаты по адресу: <адрес> открытому на имя ФИО1, имеется задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ЕГР ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками комнаты № по адресу: <адрес>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик не проживает фактически в спорном жилом помещении, выехал из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, выезд носит добровольный и длительный характер. Согласно письменных пояснений третьих лиц ответчик не проживает в комнате 13 лет, с момента снятия ответчика с регистрационного учета прошло 4 года. Выезд ФИО1 из спорной комнаты обусловлен собственным усмотрением ответчика, проживанием в другом месте, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось. Доказательств, опровергающих данный вывод, не представлено. За время отсутствия в жилом помещении, обязанности, вытекающие из договора социального найма: оплата квартплаты и коммунальных услуг, текущий ремонт жилого помещения, ответчик не несет. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказался от исполнения обязанностей по договору социального найма, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма. Таким образом, имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, расторжении договора социального найма в связи с выездом в другое постоянное место жительства. Основания для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением не установлены. Ответчиком получено судебное извещение, своих возражений по иску ответчик не представил. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, а заключенный с ним договор найма считается расторгнутым.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (ком.№ 10,2 кв.м.).

Признать расторгнутым договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ком.№ 10,2 кв.м.)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Ю.Салыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023.