Дело № 2-223/2025

УИД 29RS0019-01-2025-000158-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 24 марта 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Травиной ... к клиентской службе Социального фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области, Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности, взыскании невыплаченной части пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к клиентской службе Социального фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии за период с 12.07.1996 по 31.12.2021 в размере 700000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 07.01.2025 при получении пенсии ей стало известно, что Социальный фонд Российской Федерации наряду с пенсией за декабрь 2024 год выплатил за последние три года (за период с 01.01.2022 по 30.11.2024) страховую пенсию в сумме ... руб. При обращении в отделение Социального фонда ей пояснили, что в ходе проведения проверки Счетной палаты была выявлена ошибка пенсионного органа в виде неправильно примененного индивидуального пенсионного коэффициента при расчете пенсии в момент её назначения. Полагает, что имеет право на выплату остальной части невыплаченной пенсии за весь период неправильного расчета.

Определением суда от 24.02.2025 в качестве ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика клиентской службы Социального фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Просила отказать. Указала, что 19.12.2024 Отделением произведена оценка поступивших документов и сделан перерасчет размера пенсии в беззаявительном порядке. Для расчета пенсии применено отношение по заработной плате с августа 1988 по июль 1993 (60 мес.) – 1,365, как наиболее выгодное.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В 1996 году трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1), здесь и далее в редакции, действующей на дату назначения пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, указанный перерасчет страховой части пенсии по старости носил заявительный характер, то есть осуществлялся пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Судом установлено, что ФИО1 была назначена пенсия по выслуге лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 (далее – Закон № 340-1) с 12 июля 1996 года.

В соответствии со ст. 102 Закона № 340-1 среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

ФИО1 с заявлением была предоставлена справка о заработной плате за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией с июля 1994 по июнь 1996.

По заявлению от 07.04.2000 с 01.05.2000 ФИО1 переведена на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 14 Закона № 340-1.

При обращении 26.12.2002 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 была предоставлена справка о заработной плате с января 1976 года по декабрь 1981.

С 01.01.2003 размер пенсии был пересчитан из наиболее выгодной заработной платы с января 1977 года по декабрь 1981 года (60 месяцев).

В рамках проведения тематической проверки и оказания содействия в истребовании документов ответчиком 25.07.2025 направлен в ГБУЗ АО «Онежская ЦРБ» запрос информации о заработной плате истца за период работы с 27.03.1969 по 31.12.1997 в Онежской районной больнице. С учетом полученных данных о заработной плате за период с августа 1988 года по июль 1993 года (60 месяцев), с 01.01.2022 по 30.11.2024 ответчиком был произведен перерасчет в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2022 года.

Истец после даты назначения пенсии иных документов о размере заработной платы или иных периодах работы ответчику самостоятельно не предоставлял, как не обращался и с заявлением о перерасчете пенсии.

Однако доводы ответчика о том, что при назначении пенсии отделение не располагало иной информацией, следовательно, вины Фонда в неполучении пенсии истцом в большем размере, чем получал истец не имеется суд считает несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела ответчик (пенсионный орган) не представил данных о том, что при обращении истца с за...

Выплата пенсий в Российской Федерации ранее обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции на момент возникновения правоотношений, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую часть пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой части пенсии в повышенном размере, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Изложенное не позволяет сделать вывод о том, что пенсионный орган исполнил возложенную на него обязанность по разъяснению пенсионеру его пенсионных прав на стадии назначения пенсии, учитывая нормы Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, и предусматривающие обеспечение Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы установления пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета.

Суд считает, в данном случае истец по вине пенсионного органа был лишен возможности предоставить необходимые сведения о размере заработной платы при обращении за назначением пенсии, впоследствии своевременно обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии; пенсионный орган не разъяснил ему его право на такой перерасчет. Таким образом, именно по вине пенсионного органа истец не получал пенсию в большем размере с даты назначения пенсии.

Применение же ч. 7.2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать правильным, так как указанная норма допускает перерасчет размера пенсий с даты назначения в связи с не поступлением запрошенных документов, в то время как сведения о более высоком размере заработной платы истца не истребовались.

Принимая во внимание изложенное, истец в силу п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на выплату ему недополученной части страховой пенсии по старости за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, а мнение ответчика об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с 1996 года, не могут быть признаны правомерными, как не отвечающие требованиям норм материального права.

Учитывая изложенное иск подлежит удовлетворению.

Клиентская служба Социального фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области не является юридическим лицом, поэтому в удовлетворении иска к ней суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Травиной ... к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности, взыскании невыплаченной части пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ...) произвести перерасчет страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии Травиной ... (паспорт ...) со дня её назначения, то есть с 12 июля 1996 года.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении искового заявления Травиной ... к клиентской службе Социального фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...