ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 21 января 2025 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 5-3/2025, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца Таджикистана, пребывающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

Гражданин Таджикистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в повторном неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

21 января 2025 года в 09 часов 15 минут, при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства в ОВМ ОМВД России по Нижнеудинскому району по адресу: <...> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания номер обезличен от 23 января 2024 года, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, в нарушение требований п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которому, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 с 24 октября 2022 года зарегистрирован по виду на жительство номер обезличен, выданному 20 сентября 2022 года ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес обезличен>.

21 октября 2022 года ФИО1 получил вид на жительство в РФ, однако в установленный срок не представил документов, предусмотренных п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившейся в неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания.

В установленный законом срок, такое уведомление ФИО1,, не подал.

Вину в совершенном правонарушении ФИО1 признал, пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривает, с нарушением согласен, объяснил, что не подал уведомление в установленный законом срок, поскольку был занят семейными проблемами.

Согласно ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином повторно, установлена административная ответственность ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 имеет действительный вид на жительство номер обезличен, от 20 сентября 2022 года, которое им получено 21 октября 2022 года, что подтверждается распиской.

Согласно ст.33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что постановлением номер обезличен от 23 января 2024 года, вынесенному начальником отдела по вопросам миграции ОВМД по Нижнеудинскому району, вступившим в законную силу 04 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в нарушение требований п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение).

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Его виновность в содеянном, подтверждается представленными суду материалами.

Действия иностранного гражданина – гражданина Таджикистана ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО1, принимая во внимание положения ст.ст. 3.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который являясь гражданином Таджикистана, сознательно длительное время нарушал законодательство Российской Федерации в области миграционного законодательства, его имущественное и семейное положение и достаточность денежных средств для выплаты штрафа.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю: полное признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не усматриваю, поэтому считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо, поскольку оно является соразмерным, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Полагаю, что мера административного воздействия без назначения наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, прямо предусмотренного санкцией нормы, не может способствовать (что очевидно следует и из предшествующего поведения ФИО1) выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не нарушает право на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.

Не опровергает указанных выводов суда наличие фактических семейных связей, в т.ч. наличие малолетнего ребенка Н., дата обезличена года рождения, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории.

У ФИО1 официального источника дохода на территории Российской Федерации, нет. Сведений о том, что он является единственным кормильцем, своего малолетнего ребенка, нет.

Судья полагает, что применение административного выдворения не препятствует реализации семейных связей (путем встреч с ребенком, общения, оказания помощи и поддержки) в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, назначение дополнительного наказания в виде выдворения не нарушает право ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни. Обстоятельств, свидетельствующих о существенном ограничении прочных семейных связей на территории Российской Федерации не имеется. Наличие сожительницы, а также малолетнего ребенка (в отношении которого установлено отцовство), имеющих гражданство Российской Федерации, и проживающих на территории Российской Федерации (учитывая также, что брак не зарегистрирован), не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

В судебном заседании ФИО1 заявил о своем нежелании покидать территорию России, в связи с чем, а также отсутствием доказательств того, что им будут самостоятельно приобретены билеты, считаю необходимым назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации только с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина ФИО1, дата обезличена года рождения, имеющего гражданство Таджикистана, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области ( ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя – Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001,ОКТМО 25628101, р/с номер обезличен, код платежа: 18номер обезличен, УИН 18номер обезличен.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Пакилева