УИД: 91RS№-65

Категория: 2.211

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 ноября 2022 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи ФИО12.,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Криничненский сельский совет <адрес> Республики Крым, о понуждению к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о понуждению к совершению определенных действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка исполнения ФИО4 Криниченского сельского поселения <адрес> Республики Крым требований федерального законодательства, регулирующего отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На территории поселения в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия» расположены объекты культурного наследия регионального значения: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Ннжний Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км шоссе на <адрес>. Таким образом, обязанность по содержанию воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории, в том числе обязанность по обеспечению государственной регистрации права на объекты культурного наследия и земельные участки, на которых они расположены, возложена на ФИО4 сельского поселения. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране культурного наследия, в части оформления правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия, по результата рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты культурного наследия: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Нижнии Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км шоссе на <адрес>, а также земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия их охранные зоны, не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО11 просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заедание не явился, извещенный о времени, дне и месте рассмотрении дела, причины неявки суду неизвестны, заявлений и ходатайств не заявлял.

Представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО5 сельского совета <адрес> Республики Крым, в судебное заедание не явились, извещенные о времени, дне и месте рассмотрении дела, причины неявки суду неизвестны, заявлений и ходатайств не заявлял.

Принимая во внимание положения ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что на территории поселения в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия» расположены объекты культурного наследия регионального значения: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Ннжний Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км шоссе на <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества", захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

В силу ст. 11 Закона № обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории, возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 5 Закона № воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Из статьи 6 Закона № следует, что в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон, входящих в свою очередь в полномочия органов власти, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 7 Положения разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация права).

Государственная регистрация права осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве определенной вещи.

В свою очередь, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная ФИО4 (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

Уставом ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, предусмотрено, что ФИО4 сельского поселения обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия. Таким образом, обязанность по содержанию воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территории, в том числе обязанность по обеспечению государственной регистрации права на объекты культурного наследия и земельные участки, на которых они расположены, возложена на ФИО4 сельского поселения.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране культурного наследия, в части оформления правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты культурного наследия: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Нижнии Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км шоссе на <адрес>, а также земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия их охранные зоны, не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано (л.д.8-13).

Между тем, формирование земельных участков под объектами культурного наследия, проведение государственной регистрации права собственности на земельные участки, а также объект культурного наследия: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Ннжний Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км шоссе на <адрес>, входит в компетенцию ответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым вышеуказанные объекты культурного наследия, расположенные на территории сельского поселения, а также земельные участки, на которых они расположены, не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, право собственности на них не оформлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельные участки под объектами культурного наследия: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Нижний Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск—Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км. шоссе на <адрес>.

ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу государственную регистрацию права собственности на объекты культурного наследия: «Могила неизвестного советского воина» <адрес>, «Памятный знак на месте боевых действий бойцов Ичкинского партизанского отряда» <адрес>, в 17 км от дороги Белогорск-Приветное, у дороги на урочище Нижний Кокасан, «Могила партизана ФИО9» <адрес>, на холме у лесничества, «Братская могила членов семьи партизана ФИО10-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск-Приветное, «Братская могила мирных жителей-жертв фашистского террора» в 1,0 км к югу от <адрес>, справа от шоссе Белогорск—Приветное, «Памятный знак на месте боев партизанских отрядов с немецко-фашистскими захватчиками» урочище Нижний Кокасан, на 114-м км шоссе Джанкой-Приветное, «Братская могила партизан гражданской и Великой Отечественной войн» урочище Верхний Кокасан, в 3,0 км к востоку от 116/11 км. шоссе на <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: