Дело № 2-3997/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-003036-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Шульгиной О.И.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Воронеж к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, полученное в результате сбереженной платы за право размещения НТО по адресу : <адрес> ( № II-111), площадью 55 кв. м. за период с 18.01.2021 по 25.07.2022 в размере 58328,05 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащими начислению на сумму неоновательного обогащения, полученного в результате сбережения за право размещения НТО за период с 26.07.2022 по 30.01.2023 в размере 2309,15 рублей.

В обосновании заявленных требований указала, что 20.09.2017 между управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и ИП ФИО2 был заключен догвоор № 00001-200917 на размещение НТО, расположенного по адресу: <адрес> ( № II-111) площадью 55 кв. м.

18.09.2021 управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики был расторгнут договор № 00001-200917 на размещение НТО, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>(№)), площадью 55 кв.м., но в добровольном порядке НТО не был демонтирован.

25.07.2022 Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - УАТК АГО г. Воронеж) было установлено, что НТО по вышеуказанному адресу был самостоятельно демонтирован владельцем.

Положением о порядке размещения НТО на территории г.о. г. Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III определен порядок и основания для размещения НТО на территории г.о. г. Воронеж.

В соответствии с п.4.3 Положения основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа город Воронеж является заключенный с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж - управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики АГО г. Воронеж (далее - Управление) договор па размещение НТО на территории г.о. г. Воронеж (далее - Договор) в соответствии со схемой размещения НТО. утвержденной постановлением АГО г. Воронеж.

Размещение указанного НТО схемой размещения НТО на территории г.о. г. Воронеж, утверждённой постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 года № 394 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа», с учетом расторжения договора не предусмотрено.

В соответствии с п.28.1 ст.48 Устава городского округа город Воронеж, утверждённого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 года № 150-1 «Об Уставе города округа город Воронеж» администрация городского округа в лице ее структурных подразделе реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, связанные с созданием условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли бытового обслуживания, в том числе утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленным порядком, решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей, других малых архитектурных форм.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что НТО, установленный в отсутствие правовых оснований, следует считать самовольно размещённым.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платное использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбережённая ответчиком плата за право размещения НТО и величина стоимости неосновательного обогащения за НТО, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (№11-111), площадью 55 кв.м. за период с 18.09.2021 по 25.07.2022 составляет 58328,08 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2309,15 за период с 26.07.2022 по 30.01.2023.

28.02.2023 ИП ФИО3 была направлено требование об уплате денежных средств, однако до настоящего времени оплата не произведена, в связи с чем истец был вынужден обратиться с заявленными требованиями в суд ( л.д. 6-7).

Все лица участвующие в деле извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Администрации городского округа город Воронеж ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.12.2022 ( л.д. 53) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явилась (л.д. 52).

Данные обстоятельства сучётом части3 статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее– ГПК РФ) позволяют рассмотреть дело вотсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Анализ указанной нормы права позволяет суду придти к выводу о том, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий:

- имеет место приобретение или сбережение имущества (имеется в виду увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества);

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (более принято говорить - за чужой счет);

- отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Иными словами суть кондикционного сводится к формуле «верни чужое».

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что отсутствие обязательства между приобретателем и потерпевшим предопределяет право последнего требовать возврата неосновательно приобретенного.

По требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения ответчиком имущества за счет истца и не должен представлять доказательства наличия между сторонами обязательственных правоотношений. Ответчик, при наличии возражений с его стороны, должен доказать, что имущество за счет истца он приобрел при наличии к тому предусмотренных законом или сделкой оснований.

Судом установлено, что 20.09.2017 между Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа г. Воронеж и ИП ФИО2 был заключен договор №00001-200917 на размещение нестационарного объекта - павильона площадью 55 кв.м., для осуществления деятельности по реализации продовольственных товаров по адресу: <адрес> (П-111) на срок с 13.05.2016 по 12.05.2021 на сумму 445500,00 рублей, размер которой определен в соответствии с п.п. 3.1 (далее Договор) (л.д.8-11).

Оплата права согласно п.п. 3.2 Договора должна осуществляться равными долями ежеквартально начиная с квартала следующим за кварталом заключения Договора, до 15-го числа первого месяца квартала (л.д.9).

18.08.2021 Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа г. Воронеж в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке с 18.09.2021 договора от 20.09.2017 № 11111-200917 на размещение нестационарного торгового объекта, а именно павильона площадью 55 кв. м, для осуществления деятельности по реализации продовольственных товаров, по адресу : <адрес>, в связи с неисполнение п.п.5.2.2 Договора, а также п.п. «б» п. 6.1 Договора. Кроме того, указало о демонтаже субъекта торговли в течении 30 дней со дня получения уведомления о расторжении договора (л.д.12-13).

Актом осмотра нестационарного объекта от 29.10.2021 установлено, что площадь НТО, расположенного по адресу: г адресу: <адрес> (II-111), объект добровольно не демонтирован (л.д.20-22).

20.07.2021 утвержден график демонтажа НТО, незаконно установленных на территории г. Воронежа, с указанием на НТО, расположенного по адресу: <адрес> (II- 111), (л.д.26-28).

16.11.2021 ФИО2 направлено извещение о производстве принудительного демонтажа НТО, расположенного по адресу: <адрес> (11-215) 15.11.2021 (л.д.19).

25.07.2022 Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа г. Воронеж установлено что НТО, расположенный по адресу: <адрес> (II-111) демонтирован самостоятельно владельцем.

28.02.2023 ФИО2 направлено требование об уплате денежных средств за фактическое пользование правом на размещение НТО в отсутствие договора, наличии неосновательного обогащения в размере 58328,05 рублей, а также процентов за. пользование чужими денежными средствами в размере 2309,15 рублей (л.д.32-33).

Факт использования права на размещение НТО по адресу: <адрес> (11-111), площадью 55 кв.м. ФИО2 не оспаривался в судебном заседании.

В соответствии с п.п.6 н.1 ет.39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных I участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.1 ст.39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

П.6 ст.2 Федерального закона № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

4.1.2 ст. 10 указанного выше Федерального закона определено, что в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов осуществляется размещение нестационарных торговых объектов только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.З ст. 10 Федерального закона № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.28.1 ст.48 Устава городского округа город Воронеж, утверждённого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 года№ 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж» администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, связанные с созданием условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с установленным порядком, решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей других малых архитектурных форм.

НТО, установленный в отсутствие правовых оснований является самовольно размещённым.

В соответствии с положениями ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ст. 1 ЗК РФ).

Статьей 65 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что пользование земельными участками па территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то. что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возращений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 18.09.2021 по 25.07.2022 между управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики и ФИО2 отсутствовали какие-либо обязательства и договорные отношения, в связи с чем, сбережённая ответчиком плата за право размещения НТО в размере 58328,05 рублей подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение.

Расчёт суммы неосновательного обогащения осуществлён истцом в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III на основании отчета об оценки рыночной стоимости аналогичных мест размещения НТО по указанному адресу (л.д. 30).

В связи с указанным, расчёт размера неосновательного обогащения соответствует правилам, установленным и.2 ст. 1105 ГК РФ и является правильным.

Доказательств, подтверждающих возврат денежных сумм, ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Оценивая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Расчет процентов, подлежащих взысканию, проверен судом и является правильным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.07.2022 по 30.01.2023 в размере 2309,15 рублей.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа г.Воронеж к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации городского округа г.Воронеж неосновательное обогащение, полученное в результате сбереженной платы за право размещения НТО по адресу: <адрес> 22 (№ II-111), площадью 55 кв.м. за период с 18.09.2021 года по 25.07.2022 года - за 311 дней в размере 58328 рублей 05 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.07.2022 года по 30.01.2023 года в размере 2309 рублей 15 копеек, всего 60637 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа г.Воронеж расходы по оплате государственной пошлины 2019 рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья С.А. Ходяков

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 14.09.2023