Решение по делу № 2-11672/2022 от 10.02.2023 - об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

№ 2-1873/2023

УИД № 03RS0003-01-2022-011022-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 10 февраля 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Акбашевой И.А.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 (далее – «истцы») к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – «ответчик») об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просили (уточнив исковые требования со ссылкой на ст. 39 ГПК РФ):

- обязать ответчика заключить с истцами дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 03.10.2018 г.;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неосновательное обогащение в размере 173 400,28 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17 551,93 руб.;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 173 400,28 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17 551,93 руб.;

- взыскать в пользу каждого из истцов расходы по оплате госпошлины в размере 4 259,52 руб.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание находится на земельном участке (далее – «ЗУ») с кадастровым номером 02:55:020403:593, площадью 968 кв.м. Данный ЗУ арендован истцами на срок до 2067 года, по договору аренды № от 03.10.2018 г. и приложению к нему № от 03.10.2018 г., заключенному с ответчиком.

Истцы обратились с заявлением о выкупе указанного ЗУ.

В своем ответе на заявление истцов от 17.01.2022 г. № № ответчик в выкупе отказал, указав, что спорный ЗУ ограничен в обороте (расположен во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее - «ЗК РФ») и, кроме того, находится в границах красных линий.

После этого истцы обратились с заявлением № от 03.10. 2018 г. о внесении изменений в договор аренды ЗУ в части уменьшения размера арендной платы и возврата переплаты по арендной плате.

Письмом № от 21.07.2022 г. ответчик отказался изменять размер платы и возвращать истцам переплату по арендной плате со ссылкой на порядок определения арендной платы согласно нормативным актам Совета ГО г. Уфа РБ.

Истец считает, установленный размер арендной платы в договоре аренды № от 03.10.2018 г. не соответствует порядку расчета арендной платы, предусмотренному нормативными актами, поэтому полагает, что договор аренды должен быть изменен на условиях, предложенных истцами в проекте дополнительного соглашения № к указанному договору.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истцы ФИО2, ФИО1 в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее ответчик направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования необоснованными.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к выводу о том, что в исковых требованиях следует отказать, исходя из следующего.

Как установлено пуктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничение государственной собственности, земельное законодательство.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пп. 3 п. 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пунктов 5 и 8 ст. 3 Закона РБ от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", абз. 10 п. 1.2 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности РБ, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 года N 480, органы местного самоуправления устанавливают ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно частям 1 и 4 ст. 7 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

В силу пункта 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 ЗК РФ также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Как установлено судом, истцы являются долевыми собственниками (по ? доли каждый) двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное здание находится на ЗУ с кадастровым номером №, площадью 968 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен договор аренда №. Согласно п. 3.1. договора срок аренды установлен сторонами договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование: объекты придорожного сервиса.

ЗУ передан истцам по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору расчет арендной платы производится по ставке 3,44 %.

Согласно разделу 4, п. 4.1. договора аренды, размер арендной платы на момент заключения договора составлял 47 162,4 руб. Согласно п. 4.5. пересмотр (изменение) арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности ГО г. Уфа РБ, и земельные участки до разграничения государственной собственности на землю, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством принадлежит органам местного самоуправления, осуществляется Арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в Договор по следующим основаниям: в случае изменения нормативных правовых актов РФ, РБ или органов местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления или начисления, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Изменение размера арендной платы производится арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке.

Как установлено судом, ответчик в своем ответе на обращение истцов № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцам в предоставлении ЗУ с кадастровым номером № в собственность, указав в ответе, что данный ЗУ ограничен в обороте.

Данный ответ суд признает законным и обоснованным, поскольку как следует из представленной истцами выписки из ЕГРН на ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него зарегистрировано ограничение прав, предусмотренное ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена зона санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы. Срок действия данного ограничения – до ДД.ММ.ГГГГ, дата начала действия данного ограничения ни в выписке из ЕГРН, ни в материалах дела, ни в нормативно-правовых актах не указана Сведения о продлении действия данного ограничения в отношении ЗУ в материалы дела не представлены.

Таким образом, на момент обращения истцов к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) указанное выше ограничение в отношении ЗУ имело силу. При этому суду не представлены доказательства, что данное ограничение являлось действующим на момент заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, на момент обращения истцов к ответчику с заявлением об изменении условий договора аренды в части установленной арендной ставки (ДД.ММ.ГГГГ) какие-либо ограничения в отношении земельного участка отсутствовали, в связи с чем отсутствовали основания для применения льготной арендной ставки.

Кроме того, довод искового заявления со ссылкой на ответ МЗИО РБ о нахождении ЗУ в границах красных линий, что по мнению истцов также свидетельствует о его ограничении в обороте, объективно ничем не подтвержден.

Учитывая изложенное, суд не усматривает неосновательного обогащения на стороне ответчика, а также оснований для его обязания заключить дополнительное соглашение к договору аренды ЗУ с применением льготной арендной ставки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Т.А. Мухина