РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 апреля 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Нурбековой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а№ по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани ФИО1, Кировскому РОСП г.Астрахани, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенное нарушение, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании исполнительного производства, в связи с полным погашением задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составляет сумму в размере 30 009 рублей и вынесено постановление №ПИП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере 25 591, 23 руб. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора было вручено ДД.ММ.ГГГГ. Считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 незаконным, так как ранее исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уже был вынесен за номером постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и отменен судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с учетом уточненных требований просил признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 30 009 рублей незаконным. Обязать Кировский РОСП <адрес> возвратить удержанные денежные средства в размере 24 861,41 руб.

Представитель административного истца – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 данной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 данной статьи установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 данной статьи определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 этой статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 6 этой статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ФИО2 суммы в размере 428 700 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительского производства фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении административного дела № по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 вновь вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № о взыскании 30 009 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 25 591, 23 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.

В силу требований Закона «Об исполнительном производстве» основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд. Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им решения.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При таких обстоятельствах законных оснований для взыскания с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, и оспариваемое постановление подлежит отмене. Кроме того, судом установлено, что списание исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем произведено необоснованно.

В силу ч.ч. 10-11 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, предоставляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор.

На основании п. 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор.

На момент рассмотрения административного дела судебным приставом-исполнителем было удержано в счет исполнительского сбора 24 861, 41 руб., которые подлежат возврату в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для применения мер принудительного исполнения по взысканию исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Астрахани о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора по исполнительному производству № признать незаконным и отменить.

Обязать Кировское РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возвратить ФИО3 сумму исполнительского сбора в размере 24 861,41 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П. Бутырина