25RS0034-01-2023-001019-62

Дело № 5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чугуевка 25.08.2023

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Российской Федерации Поденок А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

25.08.2023 в 13-00 в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и правила миграционного учета, установленные ст.ст. 2, 5, 10 Федерального закона ФЗ-№115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», – прибыв в Российскую Федерацию 27.11.2022, встал на миграционный учёт, однако, по истечению срока пребывания в Российской Федерации 18.07.2023 уклонился от выезда и с 19.07.2023 до обнаружения 25.08.2023 находился на территории Российской Федерации без регистрации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. Об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовало.

С учетом надлежащего уведомления дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица.

ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал и пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением. Пояснил, что на территории Российской Федерации имеет супругу, с которой не проживает более двух месяцев. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет, поскольку супруга сняла его с регистрационного учета.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона.

Несоблюдение указанных требований в части выезда за пределы Российской Федерации влечет административную ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Проанализировав представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а его действия следует квалифицировать как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении от 25.08.2023 серии № №, в котором изложено существо правонарушения;

– рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Чугуевскому округу ФИО4 от 25.08.2023, согласно которому 25.08.2023 в 13-00 на территории <адрес> обнаружен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не выехавший за пределы Российской Федерации, и пребывающий на территории Российской Федерации свыше установленного срока;

– письменными пояснениями ФИО1 и его пояснениями при рассмотрении дела о том, что он не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением;

– копией бланка уведомления о прибытии, в соответствии с которой заявленный срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 истекает 18.07.2023;

– информацией информационных баз данных МВД России, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1 27.11.2022 прибыл на территорию Российской Федерации.

Приведенные выше доказательства являются допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. Оцененные доказательства получены в установленном законом порядке, и основания сомневаться в их достоверности отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной вредности, длительности незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и не считает его малозначительным.

Проанализировав характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом отсутствия доказательств наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт личных средств.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для выдворения в связи с наличием на территории Российской Федерации супруги и устойчивых семейных связей являются несостоятельными.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Само по себе наличие супруги не свидетельствует об устойчивых семейных связях, поскольку как следует из представленных материалов, ФИО1 длительное время с супругой не проживает. Супругой ФИО1 приняты меры по снятию его с регистрационного учета, а также направлены обращения в компетентные органы о принятии предусмотренных законом мер по его выдворению за пределы Российской Федерации. Оценивая возможность применения выдворения, как меры наказания, суд учитывает, что ФИО1 более двух месяцев незаконно пребывает на территории Российской Федерации и не принимает мер к легализации своего правового статуса.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (национальный заграничный паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт личных средств.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №, счет получателя: №, кор/счет № Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России / УФК по Приморскому краю, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения через Чугуевский районный суд.

Судья А.А. Поденок