копия
Дело №
59RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> края 17 октября 2023 года
Кунгурский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Колеговой Н.А.,
при секретаре Самариной Е.А.,
с участием представителя истцов ФИО1,
ответчика ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 к ФИО10, ФИО4 об устранении нарушений прав собственника,
установил:
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО10, ФИО4, с учетом уточнения (л.д. 16-21 том 2) просят обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем запрета содержать на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, коров в помещении, расположенном на расстоянии менее 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания коров (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка,
обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем освобождения придомовой территории по адресу: <адрес>, от сена, горбыля, грузовой машины, запрета складирования сена, горбыля на данной территории,
обязать ответчиков организовать хранение, обеззараживание, утилизацию навоза на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 11 и 12 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указывают что ФИО6, ФИО3, ФИО5 являются долевыми собственниками жилого дома и земельного участка : категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1102 кв.м, c кадастpовым номером №, по адресу: <адрес>. Собственниками смежного земельного участка c кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являются ответчики, на данном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, в том числе для содержания животных. Ответчики в жилом доме не проживают, содержат на территории земельного участка в надворных постройках скот: коров, куриц, индюков, гусей. Надворные постройки для содержания скота, расположены на границе участков, скат крыши имеет уклон в сторону участка истцов, снег при таянии скатывается на земельный участок истцов. Ответчики складируют навоз, сено, дрова на земельном участке перед своим домом, который им не принадлежит. C апреля каждого года до заморозков, стоят лужи c навозной жижей, навоз источает ужасный запах, аммиак, летают навозные мухи, в связи с чем, в доме истцов невозможно открыть окна. Перед домом стоит грузовая машина, которой ответчики не пользуются. Из-за транспортного средства истцы не могут поставить глухой забор. Во дворе ответчиков валяется череп коровы и все лето висела тушка гуся, из-за чего дети боялись выйти в огород. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращалась в отдел архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением o неправомерном расположении надворных построек ответчиков и неправомерных действиях, выразившихся в скидывании снега c надворных построек. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Комитет не наделен функциями строительного контроля и надзора. Согласно ответа УГХ Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО8 o проведении обследования территории земель общего пользования муниципального образования «<адрес>» по адресу: <адрес>, установлено, что на землях общего пользования находящихся в непосредственной близости от вышеуказанного дома производится несанкционированное хранение материальных ценностей (сена), выдано предписание ФИО9 об устранении нарушения. ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО8 УГХ Администрации <адрес> края дан ответ o проведении обследовании территории земель общего пользования муниципального образования «<адрес>» по адресу: <адрес>, которым установлено, что на землях общего пользования находящихся в непосредственной близости от вышеуказанного дома производится несанкционированное хранение материальных ценностей (сена, горбыля), выдано предписание ФИО9 об устранении нарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направлена жалоба в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> o проведении выполнения ответчиком норм, правил, требования СанПина и запрещения содержания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, животных на расстоянии не менее 50 метров до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на которую ДД.ММ.ГГГГ дан ответ o произведенных запросах для дальнейших проведений контрольно-надзорных мероприятий, согласно дополнительного ответа от ДД.ММ.ГГГГ o проведенной выездной проверке : животные по адресу ответчика отсутствуют, согласно дополнительного ответа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует возможность проведения контрольно-надзорных мероприятий. Согласно ответа УГХ Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО8 o проведении обследовании территории по адресу: <адрес>, установлено, что на землях общего пользования находящихся в непосредственной близости от вышеуказанного дома производится несанкционированное хранение материальных ценностей (сена, навоза), выдано предписание ФИО10 об устранении нарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подана жалоба в УГХ Администрации <адрес> края o неоднократном обращении в Управление о нарушении прав неправомерными действиями ответчиков, неисполнении ФИО10 выданных предписаний, об обязании убрать сено c территории общего пользования по адресу: <адрес>. Согласно ответа УГХ Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ o проведении обследования территории по адресу: <адрес>, установлено, что на землях общего пользования находящихся в непосредственной близости от вышеуказанного дома производится несанкционированное хранение материальных ценностей (сена), ФИО10 вызван для составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ 13 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Березовскому муниципальному округу, Кунгурскому и Кишертскому муниципальным районам ГУ МЧС России по <адрес> дан ответ на обращение ФИО8 o рассмотрении обращения o нарушении требований пожарной безопасности ответчиками, вынесении предостережения в области пожарной безопасности ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подана жалоба в Кунгурский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» o принятии мер по санитарно-гигиеническим ветеринарным нормам при разведении и содержании животных, которым ДД.ММ.ГГГГ дан ответ o планируемом проведении выездного обследования земельного участка ответчика, ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии возможности установить все элементы состава административного правонарушения в виду отсутствия доступа на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ дан дополнительный ответ об отказе в согласовании контрольно-надзорного мероприятия совместно c прокуратурой <адрес>. Согласно ответа Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО3 перенаправлено в администрацию <адрес> края и территориальное управление Россельхознадзора по <адрес>. Согласно ответа Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка и выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании дополнительного земельного участка площадью 413 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем огораживания земельного участка, правообладателю земельного участка выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Незаконные действия ответчиков нарушают гражданские права и законные интересы истцов, как собственников жилого дома и земельного участка, в связи c тем, что невозможно открыть окна для проветривания жилого помещения, так как стоит постоянный зловонный запах, белье приходится сушить в жилом доме, даже в летний период времени, летают навозные мухи, которые являются распространителями инфекций и залетают в дом, животные постоянно (днем и ночью) издают звуки, которые мешают спать, дети боятся выходить в огород, так как там находится череп коровы и все лето висела тушка гуся, несовершеннолетние дети не гуляют возле дома, так как стоит постоянный зловонный запах, в летний период времени сено, складируемое на придомовой территории, может воспламенится от брошенного окурка проходящих мимо людей. Складирование свежего навоза на необорудованных площадках приводит к накоплению в почве нитратов, которые при попадании в организм животных и людей c пищей вызывают нарушения. Хранение навоза на неподготовленных площадках приводит также к загрязнению почвы патогенными микроорганизмами, яйцами гельминтов, которые могут трансформироваться и накапливаться в сельскохозяйственных культурах, выращенных на этих земельных участках, создавая эпизоотическую угрозу. Действия ответчиков нарушают условия комфортности и безопасности истцов, создают угрозу их имуществу.
В судебном заседании истцы не участвовали, доверили представлять интересы ФИО1, которая в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО10 с иском не согласен, считает, что права истцов чем-либо не нарушает, пояснил, что по адресу: <адрес>, постоянно не проживает, по данному адресу находится его хозяйство, состоящее из 5 коров, 11 гусей, 8 кур, 1 петуха, 2 индейки. Коров с домашней птицей содержит в надворных постройках, которые находятся на границе с земельным участком истцов, однако на все лето коров он угоняет в деревню, где они находятся до осени, в настоящее время коров пригнал из деревни, они будут проживать до весны-лета 2024 года в хозяйственных постройках на принадлежащем ему участке по <адрес>. Жилой дом с постройками, находящийся на земельном участке по <адрес>, принадлежащие ответчику, возведены в 1960-х годах, на месте построек еще раньше находился конный двор, дом соседей – истцов по делу, построен в ДД.ММ.ГГГГ. и при строительстве дома истцы знали о том, что он на смежном земельном участке занимается разведением скота и птицы. Постоянно хозяйство держит с 2019г. Навоз складирует перед домом с конца года до 10 апреля, потом продает, к 01 мая участок от навоза освобождает, на земельном участке ( <адрес>) остается навоз только для собственного использования (обработка огорода, выращивание овощных культур). Сено для кормления коров хранит в рулонах в палисаднике и на улице, считает, что этим правила пожарной безопасности не нарушает, так как сено не может само по себе воспламениться, истцам оно не мешает. Тушки умершей домашней птицы (куриц и пр.) подвешивает на улице, высушивает, потом сжигает, все запахи идут в сторону участка ответчика. Грузовая машина стоит перед домом 13 лет неподвижно, ее не убирает, чтобы истцы не заняли земельный участок, так как считает межевание земельного участка истцов неправильным. Дрова лежали вдоль забора, истцам не мешали, но он их убрал. Истцы ссылаются на ужасный запах, на невозможность в доме открыть окна, однако фотографиями и видеозаписью, представленной в судебное заседание, подтверждается обратное. В настоящее время занимается оформлением документов на земельный участок, который использует для хранения сена, навоза и стоянки автомашины перед домом.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица 13 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Березовскому муниципальному округу, Кунгурскому и Кишертскому муниципальным районам ГУ МЧС России по <адрес> в судебном заседании не участвовал, направил письменный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствии, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживал (л.д. 22-23 об., 30 том 2).
Представители третьих лиц администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, УГ администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились направили отзывы о рассмотрении дела в их отсутствии, удовлетворении требований истцов (л.д. 179, 241, 245 том 1).
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 31 том 2).
Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 128 том 1, л.д. 28 том 2).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, направил пояснения по иску, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 33-35 том 2).
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> Центральный территориальный отдел в судебное заседание не явился направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 1 том 2).
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав документы дела, видеозапись, считает исковые требования, заявленные к ФИО10 обоснованными, и подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. В основе своей оно носит естественный характер. Данное право тесно увязано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья.
Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду, подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам, предполагающим пригодную для питья воду, надлежащий атмосферный воздух, кондиционные продукты питания, рекреационные условия. К этой подгруппе экологических прав относится наличие земель соответствующего качества, на которых либо над или под которыми находятся все остальные природные ресурсы соответствующего качества - компоненты окружающей среды.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду гарантировано.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно п. 1 ст. 8, ст. 10 которого граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
При этом ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (п. 1).
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено:
Истцы ФИО3, несовершеннолетние ФИО5, ФИО5 являются долевыми собственниками жилого дома и земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, c кадастpовым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают по указанному адресу, как и истец ФИО2 (л.д.12-27 том 1).
Земельный участок c кадастpовым номером № имеет площадь 1102 кв.м, является ранее учтенным, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ проведено межевание земельного участка, которым определены его границы. В границах участка расположены жилой дом, навес, конюшня, баня, наружные сооружения. Распоряжением УиЗО администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ установлен особый режим использования участка: охранная зона газопровода – 140 кв.м (л.д. 20-48 том 1).
Смежным к данному земельному участку является земельный участок c кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 660 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, земельный участок является ранее учтенным, граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, во вкладке ФГИС ЕГРН «незарегистрированные права» содержится информация о праве собственности, правообладателем указан ФИО10 На земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки - объекты с кадастровыми номерами № №л.д. 103, 136-139, 146, 147-151 том 1).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 в жилом доме по адресу : <адрес> не проживает, земельным участком не пользуется, разведением крупного рогатого скота, домашней птицы не занимается ; ФИО10 в жилом доме по адресу: <адрес>, постоянно не проживает, территорию земельного участка использует для разведения домашнего скота: коров, куриц, индюков, гусей, которые содержатся в надворных постройках. Надворные постройки расположены на границе с участком истцов. Кроме того, ответчик ФИО10 использует земельные участки без оформленных в установленном порядке документов для размещения навоза, сена, грузового автомобиля, за счет земель населенных пунктов неразграниченной государственной собственности ( улица, общей площадью 413 кв. м), что подтверждается материалами дела.
Из искового заявления и пояснений представителя истцов следует, что ежегодно с весны до заморозков около дома по <адрес> стоят лужи c навозной жижей, складируется навоз, источающий ужасный запах, аммиак, летают навозные мухи, в связи с чем, в доме истцов невозможно открыть окна. Также перед домом стоит грузовая машина, из-за которой истцы не могут поставить глухой забор. Во дворе дома по <адрес> валяется череп коровы, все лето висела тушка гуся, из-за чего дети боялись гулять на улице, на ДД.ММ.ГГГГ на сарае висела тушка гуся и 2-х куриц. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими фотографиями (л.д. 60, 61, 66-68, 80-89 том 1, л.д. 10 том 2).
Ответчик ФИО10 в судебном заседании не отрицает, что в жилом доме по адресу: <адрес>, постоянно не проживает, территорию земельного участка (<адрес>) использует для разведения домашнего скота, в настоящее время у него 5 коров, 8 кур, петух, индюк и индейка, 11 гусей, которых он содержит в надворных постройках, расположенных на границе с участком истцов. Перед домом ( на улице) он складирует навоз и сено, дрова ( горбыль) убрал. Навоз складирует перед домом и копит с конца года по апрель, в мае продает, часть навоза использует на своем участке. Сено заготавливает для кормления коров, хранит в рулонах в палисаднике, то, что не вошло в палисадник складирует на улице вдоль забора. Тушки умершей домашней птицы подвешивает на улице, чтобы высушить и потом сжечь. Грузовая машина, принадлежащая ему, стоит перед домом, не используется 13 лет, с места не убирается по той причине, что автомобиль, по мнению ответчика, расположен на принадлежащем ему земельном участке, так как он не согласен с установленной границей земельного участка истцов. Если он уберет автомобиль, то истцы установят забор, который будет проходить по части принадлежащего ему земельного участка. Фотографии на диске и видеозапись подтверждают возможность истцов в доме открывать окна (л.д. 11, 12 том 2). ФИО4 является сыном ФИО10, в <адрес> он не проживает длительное время, живет в <адрес>, а по адресу : <адрес> имеет лишь регистрацию по месту жительства.
В соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п.3 ст. 261 ГК РФ).
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии c их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Пункт 2 ч. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ позволяет включать в состав зон сельскохозяйственного использования зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, а Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 7) предписывает определять виды разрешенного использования земельных участков в соответствии c классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» подразумевает размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2, 3, 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Из материалов дела следует, что истцы ФИО7, ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ.г. неоднократно обращались в КГР, УГХ Администрации <адрес> края, Управление Федеральной службы по ветеренарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Удмурствкой Республике и <адрес>, 13 отдел надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по <адрес>, Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями, жалобами o неправомерном расположении надворных построек ответчиков ФИО15, их неправомерных действиях, выразившихся в скидывании снега c надворных построек на земельный участок истцов, несанкционированного хранения материальных ценностей (навоза, сена, горбыля), нахождении хозяйственных построек с нарушением нормативных отступов (л.д. 50, 53, 59, 65, 132-133 том 1).
По информации КГР администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 o нарушении нормативных отступов co стороны соседей проживающих по адресу: <адрес>, специалистами комитета по градостроительству и ресурсам администрации <адрес>yра <адрес>, был проведен визуальный осмотр вышеyкaзанного участка и возведенных на нем строений, co стороны <адрес>, в ходе которого установлено, что co стороны домовладения расположенного по адресу: <адрес>, по границе земельного участка, расположены надворная постройка, (co слов хозяина - крытый двор) и строение для содержания скота. По внешнемy виду построек, возведены они на участке давно. Скат кровли надворной постройки и строения имеет уклон, направленный к смежному земельному участку. Свес кровли выступает за плоскость стены ориентировочно на 0,2м. Co стороны домовладения расположенного по адресу: <адрес>, расположен старый жилой дом, надворные постройки неопределенного назначения, баня. Расстояние от стены жилого дома и построек до границы участка ориентировочно 3,5-4м. На данном участке имеются старый и новый жилые дома, расположенные на линии застройки. Ввиду отсутствия технических средств (геодезического спутникового оборудования), граница между смежными земельными участками определялась визуально, по расположению построек и co слов собственника земельного участка по адресу: <адрес>. Разрешений на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов на земельном участке по адресу: <адрес>, не выдавалось, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не поступало, однако в силу ст.ст. 51, 51.1 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, уведомление о планируемых строительстве не требуется при возведении на земельном участке, предназначенном для ИЖС, хозяйственных построек (гаража, сарая, бани и др. подобных строений, сооружений) (л.д. 49 том 1).
Согласно ответов УГХ Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО8 в рамках проведения мероприятий по контролю за содержанием территории земель общего пользования муниципального образования «<адрес>» по адресу: <адрес>, установлено, что на землях общего пользования находящихся в непосредственной близости от вышеуказанного дома производится несанкционированное хранение материальных ценностей (сена, горбыля), выдано предписание ФИО9 об устранении нарушений, в случае невыполнения которого он будет привлечен к административной ответственности (л.д. 51, 52, 58, 62 том 1).
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ o произведенных запросах для дальнейших проведений контрольно-надзорных мероприятий; согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, животные по адресу ответчика отсутствуют, нарушений ветеринарного законодательства не установлено; согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возложенных полномочий приняты все меры для установления данных о контролируемом лице, однако в связи с тем, что Управление не осуществляет оперативно-розыскные мероприятия, установить ФИО, ИНН владельца земельного участка с кадастровым номером № не удалось (л.д. 54, 55, 56 том 1).
Согласно ответа Кунгурского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ планируется проведение выездного обследования земельного участка ответчика, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которого осмотрен данный земельный участок, установлено, что по периметру участка установлено металлическое ограждение, на участке расположены жилой дом, хозяйственное строение (двор). Вблизи участка складируются рулоны сена, по границе участка складируются дрова, установлен грузовой автомобиль. Визуальных признаков использования земельного участка не по целевому назначению определить не представляется возможным, в связи с отсутствием доступа на него. В результате обмера, проведенного с помощью спутникового оборудования, установлено, что с северной стороны данного участка на площади 75 кв.м и 129 кв.м складируются рулоны сена, дрова. С западной стороны на площади 14 кв.м установлен грузовой автомобиль. Дополнительные земельные участки используются за счет земель населенных пунктов неразграниченной государственной собственности. Кроме того, деревянное ограждение с западной стороны площадью 1 кв.м и с юго-западной стороны площадью 1 кв.м размещено за границей земельного участка с кадастровым номером № используется за счет смежного земельного участка с кадастровым номером № без оформленных в установленном порядке документов на землю, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Ввиду отсутствия доступа на обследуемый земельный участок, не возможно измерить всю площадь земельного участка и установить все элементы состава административного правонарушения. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отказе в согласовании контрольно-надзорного мероприятия прокуратурой <адрес>, отсутствии оснований для выездного обследования по обращению (л.д. 69, 70-71, 72-73 том 1, л.д. 33 том 2).
Письмом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО3 перенаправлено в администрацию <адрес> края и территориальное управление Россельхознадзора по <адрес> (л.д. 74 том 1).
Согласно ответа Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии и использовании дополнительного земельного участка площадью 413 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, путем огораживания земельного участка, что нарушает требования ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ и влечет административную ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Правообладателю земельного участка выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Также установлено, что хозяйственные постройки для содержания домашнего скота и птицы размещены по границе с земельным участком ФИО3 на расстоянии менее 4м, что не соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». Постройки для содержания скота и птицы стоят на кадастровом учете, как ранее учтенные, поэтому не подпадают под регулирование Свода правил (л.д. 75-76 том 1).
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МО МВД РФ «Кунгурский» сообщило ФИО3 о том, что по результатам проведенных проверок в действиях ФИО10 признаков уголовного деяния и административного правонарушения не выявлено, с ФИО10 проведены профилактические беседы (л.д. 77-79 том 1).
Согласно письменного отзыва УИЗО администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой выявлено нарушение со стороны ФИО10, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка общей площадью 413 кв.м по адресу: <адрес>, путем огораживания, чем нарушены требования ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ (л.д. 106 том1).
Согласно материалов проверки соблюдения земельного законодательства ФИО11 на земельном участке c кадастровым номером № по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УИЗО администрации <адрес>, установлено, что ФИО11 проживает по адресу: <адрес>, земельный участок c кадастровым номером № адресу: <адрес>, использует давно. На участке расположены жилой дом, надворные постройки, огород. Межевание участка не проводилось. Участком пользовались еще его родители. Участок частично огорожен забором по границам, существующим более 30 лет. ФИО11 знает, что фактически используемый им земельный участок превышает по площади тот, который числится в правоустанавливающих документах. В ходе проведенной проверки установлено нарушение ФИО11 требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка общей площадью 413 кв.м по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № путем огораживания, ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении допущенного нарушения (л.д. 108-113 том 1).
Из письменных ответов Управления Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование по адресу : <адрес>, которым установлено 6 голов крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве ФИО10 В ДД.ММ.ГГГГ. крупный рогатый скот для проведения профилактических мероприятий и вакцинации не предоставлялся (л.д. 144, 145 том 1).
Кроме того, в целях надзора за соблюдением требований законодательства РФ в области ветеринарии Управлением Россельхознадзора по <адрес>, Удмуртской Республике и <адрес> была проведена внеплановая проверка ФИО10 по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, животные на момент проверки отсутствовали, что подтверждается фототаблицей, по словам ФИО10 животные были перемещены на другое место содержания, о чем был дан ответ ФИО3 (л.д. 154-168 том 1).
Из письменного отзыва 13 ОНПР УНПР ГУ МЧС России, ответа на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ инспектором Петyховым Д.C. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. B ходе осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу расположен земельный участок, на котором находится жилой дом c надворными постройками, собственником которых является ФИО10 На придомовой территории имеются 5 рулонов сена, куча навоза, доски (горбыль), чурки и поленница, расположенная около металлического забора c внешней стороны. ФИО10 пояснил, что по данному адресу он проживает и держит крупный рогатый скот, в связи c чем, перед его домом хранится сено в рулонах, которое требуется для кормления скота. Сено перед домом не залеживается. Также перед домом лежит навоз для продажи, распродается быстро. B ходе выезда и визуального осмотра придомовой территории нарушения требований пожарной безопасности, указанные в заявлении, подтвердились. ФИО10 были нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные п. 67, 73 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам выявленных нарушений требований пожарной безопасности ФИО10 в соответствии c действующим законодательствам в области пожарной безопасности вынесено предостережение o недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Также проведена беседа, разъяснены требования пожарной безопасности, предъявляемые к правообладателям земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов (л.д. 63-64, 119 том 1, л.д. 14, 30 том 2).
Согласно предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ o недопустимости нарушения обязательных требований ФИО10 предложено устранить нарушения требований пожарной безопасности, очистить придомовую территорию от мусора и сухой растительности по адресу: <адрес>, направить в адрес отдела в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление об исполнении предостережения (л.д. 14 том 2). Согласно пояснений государственного инспектора 13-го отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по <адрес> ФИО13 данное предостережение было выдано ФИО10 именно по незаконному складированию сена (л.д. 23 об. том 2).
Пояснениями представителя истца, ответчика в судебном заседании установлено, что коров и домашнюю птицу (куриц, индеек, гусей ) ответчик содержит в надворных постройках, которые расположены на границе с земельным участком истцов, хранение материальных ценностей: сена, навоза, машины производится ФИО10 на не принадлежащих ему земельных участках ( землях общего пользования и части земельного участка истцов).
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным, что на земельном участке площадью 660 кв.м по адресу: <адрес>, по периметру участка установлено металлическое ограждение, на участке расположен жилой дом, по границе земельного участка, расположены надворная постройка, (крытый двор) и строение для содержания скота, которое находится на расстоянии менее 4м от границы земельного участка истцов, где в настоящее время размещаются сельскохозяйственные животные (коровы), домашняя птица (курицы, индейки, гуси). С северной стороны данного участка на дополнительных земельных участках за счет земель населенных пунктов неразграниченной государственной собственности площадью 75 кв.м и 129 кв.м складируются рулоны сена, дрова, с западной стороны на площади 14 кв.м установлен грузовой автомобиль. С западной стороны участка деревянное ограждение площадью 1 кв.м и с юго-западной стороны площадью 1 кв.м размещено за границей земельного участка с кадастровым номером № и используется за счет смежного земельного участка с кадастровым номером № отходы жизнедеятельности животных размещаются на земельном участке с кадастровым номером № перед домом истцов.
Согласно статьи 1 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее соответственно - Правила, КРС), утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 622, ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание КРС), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно (далее - Хозяйства), а также содержащими более 500 голов КРС (далее - Предприятия).
Статьей 5 данных правил определено, что минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, приведенному в таблице N 1 – при поголовье КРС от 18 месяцев, содержащихся в животноводческом помещении, не более 5 голов – 10 метров.
Так как в судебном заседании пояснениями ответчика установлено, что он содержит коров в своем хозяйстве в количестве 5 штук, сторона ответчика не оспаривает, что коровы содержатся в надворных постройках, граничащих с земельным участком истца на расстоянии менее 4м, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании истцами земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем запрета содержать на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, коров в помещении, расположенном на расстоянии менее 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания коров (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка.
Также пунктами 11 и 12 данных Правил определено, что в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.
Емкость навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза рассчитывается исходя из массы экскрементов, суточные выделения которых от одной головы КРС приведены в таблице N 2.
Так как в судебном заседании установлено, что ответчик отходы жизнедеятельности животных размещает перед домом на самовольно занятом земельном участке истцов, доказательств, подтверждающих соблюдение ответчиком пунктов 11 и 12 данных Правил суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов обязать ответчиков организовать хранение, обеззараживание, утилизацию навоза на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 11 и 12 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.
Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
В соответствии с п. 237 данных Правил запрещается складирование сена, соломы и дров: а) на расстоянии менее 50 метров от мостов, путепроводов, путевых сооружений и путей организованного движения поездов, а также от лесных насаждений; б) на расстоянии менее 15 метров от оси линий связи; в) в пределах охранных зон воздушных линий электропередачи.
Факт хранения ФИО10 в нарушение указанных требований пожарной безопасности рулонов сена, горбыля на придомовой территории, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, предостережение пожарного инспектора об освобождении придомовой территории от мусора, сухой растительности исполнено в части : убран горбыль.
Поскольку в настоящее время горбыль (дрова) ответчиком с придомовой территории убран, сено продолжает храниться на прежнем месте, доказательств иного не представлено, подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ФИО10 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем освобождения придомовой территории по адресу: <адрес>, от сена.
Также в ходе судебного разбирательства доказано размещение ФИО10 грузового автомобиля на самовольно занятом земельном участке из земель населенных пунктов неразграниченной государственной собственности без оформленных в установленном порядке документов на землю.
До настоящего времени ФИО10 продолжает использовать данный земельный участок за счет земель неразграниченной государственной собственности, площадью 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, без законных на то оснований, поскольку автомобиль с данной территории не убрал.
Доводы ответчика ФИО10 о том, что истцы хотят занять этот земельный участок и поставить забор на выводы суда не влияют, поскольку не опровергают установленные судом обстоятельства об отсутствии у ответчика права пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах, требование об обязании ответчика ФИО14 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем освобождения придомовой территории по адресу: <адрес>, от грузового автомобиля, также подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 собственником земельного участка с кадастровым № по адресу : <адрес>, не является, содержанием скота, домашней птицы не занимается, в жилом доме по <адрес> не проживает, имеет лишь регистрацию по указанному адресу ( л.д.207 том 1). Доказательств того, что какими-либо действиями (бездействием) ФИО4 нарушает права истцов в судебное заседание не представлено. Суд полагает, что исковые требования к ФИО4 предъявлены необоснованно, в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
обязать ФИО10 (ИНН № устранить препятствия в пользовании собственников ФИО5 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО5 ФИО5 (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ отдел ЗАГС администрации <адрес> края) земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем запрета содержать на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, крупный рогатый скот (коров) в помещении, расположенном на расстоянии менее 10 метров от конструкции стены или угла помещения для содержания коров (ближайших по направлению к жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №) до границы земельного участка с кадастровым номером №
обязать ФИО10 (ИНН №), устранить препятствия в пользовании собственников ФИО5 (СНИЛС № ФИО3 (СНИЛС №), ФИО5 (свидетельство о рождении II-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ отдел ЗАГС администрации <адрес> края) земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем освобождения придомовой территории по адресу: <адрес>, от сена, грузовой машины и навоза.
обязать ФИО10 (ИНН №), организовать хранение, обеззараживание, утилизацию навоза на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 11 и 12 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В остальных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Н.А.Колегова
Копия верна. Судья :
Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-49,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.