Дело № 2а-3042/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01» июля 2022 года г. Челябинск
Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Мангилев С.С.
при секретаре Семеине Д.М.,
с участием: старшего помощника прокурора Чечулиной С.В.,
представителя административного истца заместителя начальника Главного управления МВД ФИО1 по БСВ – БСВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника Главного управления МВД ФИО1 по БСВ о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по , в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Главного управления МВД ФИО1 по БСВ обратился в Ленинский районный суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по гражданина Республики Казахстан ФИО2
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ по освобождён по отбытии срока наказания гражданин ФИО2, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Орджоникидзевского районного суда за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы, сроком шесть месяцев.
В отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Представитель административного истца ГУ МВД ФИО1 по БСВ в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о продлении ФИО2 срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по , расположенного по адресу: , 13-п до исполнения решения о депортации.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением согласился, не возражал против продления срока содержания в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по .
Старший помощник прокурора ФИО7 поддержала административное исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД ФИО1 по БСВ
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО2 признано нежелательным.
Согласно решению заместителя начальника ГУ УМВД ФИО1 по БСВ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Казахстан ФИО2 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина.
В настоящее время документы ФИО2 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд вынес решение о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС ФИО1 по , расположенного по адресу: , 13-п до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ЯДГ» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьей 55 (частей 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь статьями 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 261.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении.
В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным продлить установленный срок размещения и содержания ФИО2 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по на 60 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление врио начальника Главного управления МВД ФИО1 по БСВ, – удовлетворить.
Продлить содержание гражданина Республики Казахстан ФИО2 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО1 по , расположенного по адресу: , до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации, на 60 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ГУ МВД ФИО1 по возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.
Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд .
Судья подпись С.С. Мангилев
Копия верна.
Судья С.С. Мангилев
74RS0№-42
Подлинник документа подшит в материалах гражданского дела №2а-3042/2022, которое находится в производстве Ленинского районного суда .