Дело № 2-394/2025

УИД 22RS0069-01-2024-006906-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.

при секретаре Дайс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к товариществу собственников недвижимости «Надежда 15» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с требованиями к ТСН «Надежда 15» (с учетом уточнения) о признании незаконным бездействие по неполучению паспортов, актов проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годов на многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес"; возложении обязанности устранить замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону № от 30 д.м.г. на многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности обратиться в комиссию по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии с целью получения акта проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годы в срок до д.м.г. случае неисполнения обязанности по устранению замечаний в срок 30 дней, взыскании денежных средств в размере 30 000 руб. в месяц, начиная с первого дня пропуска срока до момента исполнения указанных требований.

В обоснование иска указано, что ТСН «Надежда 15» осуществляет деятельность по управлению и эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. В состав товарищества входят собственники жилья многоквартирного дома по адресу: г. "адрес". Ответчиком паспорт готовности до 30 д.м.г. в отношении спорного многоквартирного дома не представлены.

В соответствии с положением о Ленинском районе города Барнаула и администрации Ленинского района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от д.м.г. №, администрация Ленинского района города Барнаула участвует в подготовке жилищного фонда и социальных объектов к отопительному сезону. Таким образом, администрация Ленинского района города Барнаула является надлежащим истцом.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных заявленных требований. Требование о возложении обязанности получить паспорта, акты проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годов на многоквартирный жилой дом по адресу: г"адрес" в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу не поддержала, поскольку отопительный период закончен.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «СГК-Алтай» заявленные требования поддержала.

Представитель третьего лица ПАО "Ростелеком" возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 5 ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении" тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя; теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения; потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Пунктом 2 ст. 17 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении" предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» обязанность по подготовке к отопительному периоду возложена именно на потребителя. Техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей к началу отопительного сезона состоит в выполнении потребителем всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие технического состояния установленным правилам и требованиям.

Согласно п.п. 9, 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

Как следует из п. 12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

В судебном заседании установлено, что ТСН «Надежда 15» осуществляет деятельность по управлению и эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В состав товарищества входят собственники жилья многоквартирного дома по адресу: "адрес"

Как следует из акта № от д.м.г. в жилом доме по адресу: "адрес" не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание. В графе «комментарии» имеется пометка: ответственность за проникновение воды и пара в здание возлагается на потребителя, нет гарантийного письма на проходной канал.

Ответчиком на сайт «ukh@len.barnaul-adm.ru» направлено сообщение, согласно которому у ТСН «Надежда 15» отсутствует техническая возможность выполнить герметизацию ввода тепловой сети в здание. Герметизация ввода возможна только после модернизации сетей (капитального переустройства межрайонных магистральных трубопроводов и сетей) – вывода магистральных, транзитных сетей из-под дома. Требование герметизации ввода не является предметом оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному сезону и не является основанием для отказа в выдаче уполномоченными органами паспорта готовности к отопительному периоду.

В подтверждение своей позиции ответчиком представлен акт периодической проверки вентиляционных каналов МКД от д.м.г., паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2024-2025 г.г. от 13 сентября 2024 года, подписанный стороной ответчика, ответы АО «Барнаульская генерация».

Однако паспорт готовности, выданный уполномоченным органом, а также какие - либо документы, подтверждающих, что ответчиком устранены замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону № от д.м.г. на многоквартирный жилой дом по адресу: г. "адрес", в материалы дела не представлено.

Поскольку именно на ответчика как потребителя возложена обязанность по выполнению мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному периоду с учетом требований действующего законодательства, в том числе мер к своевременному получению паспорта готовности или акта готовности к отопительному периоду, однако при проведенной проверке выявлена неготовность многоквартирного дома к отопительному периоду д.м.г. годов, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным бездействия по неполучению паспорта, акта проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годов на многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес"; возложении обязанности устранить замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону № от д.м.г. на многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности обратиться в комиссию по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии с целью получения акта проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годы в срок до д.м.г., подлежат удовлетворению.

Доводы ТСН «Надежда 15» о наличии паспорта готовности дома к эксплуатации в период д.м.г., удостоверенных подписями председателя и членов правления ТСН, суд отклоняет, поскольку не подтверждает выполнение обязанностей по получению паспорта готовности к отопительному периоду д.м.г. и предоставлению необходимых для его получения документов.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Пунктом 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь изложенным, суд полагает требования администрации Ленинского района г. Барнаула о взыскании судебной неустойки подлежащими удовлетворению в части, и находит возможным взыскивать с ответчика в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в пользу истца неустойку в размере 2 000 руб. в месяц с первого дня пропуска срока до момента исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников недвижимости «Надежда 15» (ИНН <***>) по неполучению паспортов, актов проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годов на многоквартирный жилой дом по адресу: г"адрес" незаконным.

Возложить на товарищество собственников недвижимости «Надежда 15» (ИНН <***>) устранить замечания, зафиксированные в акте технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону № от д.м.г. на многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на товарищество собственников недвижимости «Надежда 15» (ИНН <***>) обязанность обратиться в комиссию по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии с целью получения акта проверки готовности к отопительному периоду д.м.г. годы в срок до д.м.г..

В случае неисполнения решения суда в установленный настоящим решением срок, взыскивать с товарищества собственников недвижимости «Надежда 15» (ИНН <***>) в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула (ИНН <***>) денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 2 000 руб. в месяц с первого дня пропуска срока до момента исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Никулова

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2025 года