Дело №а-270/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 сентября 2022 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре ФИО3, с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РС (Я) обратился в суд с административным иском в интересах ФИО1 о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 при этом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником данного жилого помещения является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ему администрацией МО «Ленский наслег» было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома и предложено получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с тем, что собственник приобрела право собственности на жилое помещение в указанном многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным. Между тем ФИО1 право собственности приобрел ДД.ММ.ГГГГ, регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Часть 8.2 ст. 31 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, данным Федеральным законом не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Поскольку действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении ФИО1, у которого право собственности возникло до ее введения в действие, то они в силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ имеют право на предоставление им жилого помещения взамен подлежащего сносу. Административный истец просил обязать муниципальное образование «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель административного ответчика МО «Ленский наслег» Намского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в их отсутствие, их явка не признана обязательной.

Помощник прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

От административного ответчика МО «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме, указали, что отказ в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу был составлен и вручен гражданам на основании письма и акта о проведенной проверке представленных документов на жилые помещения собственников и нанимателей по заявке Намского улуса этапа 2019 года, этапа 2020 года ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

От административного ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что согласно Перечню многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома аварийным. В силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ данные граждане имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Выслушав административных истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес> признан аварийным распоряжением главы МО «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно выписке из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес> РС (Я) принадлежит ФИО1, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление администрации МО «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в получении жилого помещения в строящихся многоквартирных домах, предложена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с тем, что ее право собственности возникло после признания многоквартирного жилого дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что право собственности ФИО1 возникло до введения в действия ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежат применению в отношении ФИО1, поскольку у него право собственности на жилое помещение возникло до ее введения в действие.

Следовательно, они имеют право на предоставление им жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа администрации МО «Ленский наслег» Намского улуса РС (Я) в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, административный иск подлежит удовлетворению. Между тем, как следует из приложения № к программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» срок расселения установлен на ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для изменения указанных сроков, судом не установлено, в связи с чем, расселение и предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу должно быть в сроки, установленные вышеуказанной программой.

Доводы административного ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в силу вышеизложенного не могут быть приняты судом.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск заместителя прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) и Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения – <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в сроки установленные программой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.П. Каратаева