47RS0007-01-2023-002175-94

Дело № 2-1419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России (далее ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России) обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 374 173 руб. 16 коп. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 942 руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 02 июля 2020 года между ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова» и ФИО4 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого на ФИО4 возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией.

На основании приказа № от 22 августа 2020 года ответчик была зачислена на 1 курс лечебного факультета ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России, однако приказом № от 22 марта 2022 года ФИО4 была отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавшая в установленные сроки академическую задолженность.

Таким образом, ответчиком взятые на себя обязательства исполнены не были, в связи с чем на основании пункта 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ и пункта 53 Положения о целевом обучении ФИО4 должна была выплатить штраф в размере 374 173 руб. 16 коп., однако в нарушение пункта 59 Положения о целевом обучении штраф ответчиком в установленный 12-месячный срок со дня получения соответствующего уведомления истца оплачен не был, на основании чего истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 4-5).

В ходе подготовки по делу судом было установлено, что ФИО4, 08 <данные изъяты> вступила в брак с ФИО3, 22 <данные изъяты>, в связи с чем сменила фамилию на ФИО5 (л.д. 48).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д. 49, 60).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, правом на представление возражений не воспользовалась (л.д. 63, 64, 66, 68).

Представитель третьего лица ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д. 70).

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года № 302).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года № 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года № 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года № 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года № 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 21 марта 2019 года № 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Кроме того, в соответствии с пунктом 52 Положения от 21 марта 2019 года № 302 (пункт 52 Положения от 13 октября 2020 года № 1681) договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке; основания расторжения договора о целевом обучении, а также основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотрены Положениями от 21 марта 2019 года № 302 и от 13 октября 2020 года № 1681 (пункты 19, 24, 31, 51).

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что 02 июля 2020 года между ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова» (заказчик) и ФИО6 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

По условиям раздела I указанного договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II указанного договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.05.01. «Лечебное дело», очная форма обучения;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осваивает образовательную программу в соответствии характеристиками обучения.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 5.1 договора ответчиком были приняты на себя обязательства освоить образовательную программу и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора.

В силу пункта 1 раздела VI договора за не исполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (л.д. 42-46).

На основании приказа ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России № от 22 августа 2020 года ФИО6 зачислена в число студентов 1 курса по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в пределах целевой квоты) (л.д. 11).

22 марта 2022 года ФИО6 обратилась с заявлением (объяснительной) о причинах своей неуспеваемости по обучению в деканат университета, документов, подтверждающих причину неудовлетворительных оценок не представила, что явилось основанием для вынесения представления на ее отчисление (л.д. 12).

Приказом № от 22 марта 2022 года ФИО6 отчислена из университета в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 22 марта 2022 года (л.д. 13).

01 июня 202 года в адрес университета от заказчика ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова» поступило уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 02 июля 2020 года с ФИО6 в связи с ее отчислением из университета за неуспеваемость.

Также заказчик сообщил об отсутствии оснований для освобождения ФИО6 от ответственности за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности, в том числе в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении (л.д. 14).

Таким образом, ответчиком не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, доказательств иного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

16 июня 2022 года ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России было направлено требование № в адрес ФИО6 о выплате последней штрафа в размере 374 173 руб. 16 коп., от получения которого, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ответчик уклонился в связи с чем уведомление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Вместе с тем, согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, по собственной инициативе.

Ответчику ФИО6 было направлено уведомление об уплате штрафа, от получения которого уклонилась, добровольно штраф ответчиком оплачен не был.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 374 173 руб. 16 коп. (л.д. 17), данный расчет суд полагает арифметически правильным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание тот факт, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, ФИО1 в установленный договором срок не закончила обучение из-за собственной неуспеваемости, не желании успешно своевременно освоить учебные дисциплины, условия договора ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штраф в полном объеме в сумме 374 173 руб. 16 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, составляют 6 942 рубля и подтверждены платежным поручением № от 21 августа 2023 года (л.д. 7) и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Минздрава России (ИНН: <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 374 173 (триста семьдесят четыре тысячи сто семьдесят три) руб. 16 коп., судебные расходы в размере 6 972 (шесть тысяч девятьсот сорок два) рубля, а всего 381 145 (триста восемьдесят одну тысячу сто сорок пять) руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.