УИД 11RS0002-01-2022-004032-37

Материал № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» января 2023 года Республика Коми, г. Воркута,

ул. Яновского, д. 4

Судья Воркутинского городского суд Республики Коми Иванов С.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Воркуте И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <адрес>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств не имеется, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении ... от <дата>, что гражданин ... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию <дата> с целью визита «работа», с <дата> нарушает положения абз. 2 п. 13 и абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, уклоняется от прохождения медицинского свидетельствования, идентификации личности, во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, указав, что проходил процедуру медицинского свидетельствования, идентификации личности в сроки, установленные миграционным законодательством, находясь в <адрес>.

Должностное лицо И. в судебном заседании подтвердила, сведения, изложенные в протоколе.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из диспозиции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ следует, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании исследованы письменные материалы дела, а именно объяснение ФИО1, из которого следует, что он прибыл в Российскую Федерацию <дата> с целью визита «работа», прибыл в <адрес>, где проживают его родители, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, в начале сентября в ОВМ <адрес> прошел процедуру дактилоскопирования и фотографирования, инспектор сказал, что он может получить зеленую карту, когда приедет вновь для продления миграционного учета. В Воркуту приехал <дата>, на миграционный учет не вставал, так как не планировал здесь долго находится. Документ, подтверждающий прохождение дактилоскопирования и фотографирования предоставить не мог, так как не имеет его; копия паспорта иностранного гражданина ФИО1, копия миграционной карты ... ..., уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справка ИБД-Ф, справкой базы данных ЦБДУИГ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, характеризуется, в том числе, противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Приказом МВД России от 2 ноября 2021 г. N 800 "Об утверждении форм, описания, порядка учета документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности" (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2021 года, регистрационный N 65926) утверждена Форму документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в форме карты с электронным носителем информации (п. 1.2).

Вместе с тем, как указывалось выше, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проходил процедуру дактилоскопической регистрации и фотографирования в Отделе по вопроса миграции ОМВД по <адрес>, точную дату указать не может.

Также лицом, привлекаемым к административной ответственности – ФИО1, предоставлены фотографические изображения документа, подтверждающего прохождение гражданином ... ФИО1, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования серия ... ..., дата выдачи <дата>, медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих от <дата>, сертификата серии ... ... от <дата> об отсутствии вируса иммунодефицита человека, а также справка Отдела МВД РФ по <адрес> о принятии от ФИО1 заявления о выдаче вида на жительство <дата>.

Согласно сообщения заместителя начальника Управления по вопроса миграции ГУ МВД России по <адрес> от <дата> ..., гражданин ... ФИО1, <дата> г.р., уроженец ... прошел процедуру дактилоскопирования и фотографирования в отделе по вопроса миграции ОМВД России по <адрес> <дата>, в связи с подачей документов на оформление вида на жительство в Российской Федерации. По учетам Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 выдан документ, подтверждающий прохождение дактилоскопическое регистрации и фотографирования серии ... от <дата>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что гражданин ... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, согласно миграционной карты ... ..., прошел процедуру дактилоскопирования и фотографирования в отделе по вопроса миграции ОМВД России по <адрес> <дата>, факт уклонения иностранного гражданина ФИО1 от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, своего подтверждения не нашел, гражданином ... ФИО1 исполнена обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, идентификации личности в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, предусмотренная абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ..., прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Иванов