№ 2а-713/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-000404-51 Изг.:27 04 2023г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Даниловского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, указав, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «В, В1, М» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.04.2017 г. сроком действия до 15.04.2027 года.В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пункт 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относит психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды Р10 - Р16, Р18, Р19) по Международной классификации болезней МКБ-10. Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 16.12.2022 №1/2200 у ФИО1 имеет место психическое расстройство - пагубное употребление каннабиоидов. Диагноз «пагубное употребление каннабиноидов» соответствует диагнозу «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» по Международной статистической классификации болезней, которое имеет код «Р12.1». Таким образом, заболевание, имеющееся у ФИО1, относится к числу заболеваний, препятствующих получению допуска на управление транспортными средствами. Просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1, М» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.04.2017 сроком действия до 15.04.2027.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 –помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, требования по иску поддержал в полном объеме, а также пояснил, что административный ответчик с 22.09.2022 г. состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов».

Административный ответчик ФИО1в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил повторное ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку «записан на этот день, обследование КТ, которого явки ожидал более месяца. После обследования, по словам врача, вероятно ложусь на операцию. Больничный лист не стал брать, потому как билютенил ранее».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, поскольку рассмотрение дела уже откладывалось на длительный срок по ходатайству ответчика, ответчику предоставлялась возможность в письменном виде изложить свою позицию, предоставить доказательства, подтверждающие необоснованность предъявленных требований,однако каких-либо доказательств представлено не было,также не представлен и листок нетрудоспособности.

Представительзаинтересованного лицаМРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 1, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона«О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление ТС является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению ТС в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалам дела подтверждается, что 15.04.2017г.ФИО1 выдано водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» со сроком действия до 15.04.2027 г.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 16.12.2022 г. № 1/2200 у ФИО1 имеет место психическое расстройство – пагубное употребление каннабиноидов («наркоманией» не является), которое имело у него место и во время совершения инкриминируемого ему деяния. О наличии у подэкспертного указанного расстройства свидетельствуют факты употребления каннабиноидов, без формирования наркоманическогоабстинентного синдрома и синдрома зависимости от наркотического вещества, а также отсутствие какого-либо другого, в том числе и временного психического расстройства, что подтверждается данными анамнеза, материалами дела, медицинской документацией и результатами настоящего обследования. Имеющееся у подэкспертного психическое расстройство не является выраженным, не сопровождается психическими расстройствами, не достигает степени слабоумия и не ограничивает его способность к осознанному волевому поведению. По своему психическому состоянию во время совершения инкриминируемого ему деяния ФИО1 мог (в полной мере) осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и мог руководить ими, как может и в настоящее время, в связи с чем, в принудительных мерах медицинского характера не нуждается. Может лично осуществлять свои процессуальные права. В связи с тем, что выявленное у ФИО1 психическое расстройство не является наркоманией, в лечении и социальной реабилитации он не нуждается.

Из сообщения ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» от 14.04.2023 г. следует, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения состоит под наблюдением в ЯОКНБ с 22.09.2022 года с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

В соответствии разделом 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 диагноз «Пагубное употребление каннабиноидов» имеет код F 12.1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значатся в пункте 7 раздела I психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, наличие у административного ответчика указанного диагноза препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение права управления транспортными средствами на период диспансерного наблюдения.

По делу стороной ответчика не представлено доказательств того, что на период рассмотрения и разрешения дела у ФИО4 отсутствует заболевание, препятствующее ему управлению транспортным средством.

В силу пункта 3 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права управления транспортными средствами», в случае, если у гражданина отпадут основания прекращения права управления ТС, указанное право восстанавливается путем возврата ему водительского удостоверения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ при вынесении решения об удовлетворении требования с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил:

Прекратить действие водительского удостоверенияНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.04.2017 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия до 15.04.2027 года, принадлежащего ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Взыскать с ФИО1(паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН)государственную пошлину в размере 300 руб. (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова