Решение по делу № 2А-3584/2023 от 22.09.2023

70RS0003-01-2023-006486-87

2а-3584/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Опенкиной Т.Е.,

с участием прокурора Добрыгина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить последнему срок административного надзора на 3 месяца.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 судим по приговору от 21.03.2013 Кожевниковского районного суда Томской области по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден 03.09.2020. Решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2020, 15.10.2021, 20.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 21.00 до 07.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.04.2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений.

С 08.09.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

Судом установлено, что решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 28.05.2020, 15.10.2021, 20.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 21.00 до 07.00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запретить выезд за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно сведениям АБД УМВД России по Томской области, представленным в материалы дела постановлениям от 06.07.2023, 06.07.2023, 24.07.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности (по ч.1 ст.20.25, ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Как предусмотрено п.4 ст.7 названного Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 35 вышеназванного Пленума в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом вышеназванных норм, исходя из буквального толкования содержания ч 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, абз. 1 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, суд приходит к выводу, что установленный срок 6 месяцев является предельным сроком, на который возможно продлить срок административного надзора.

Вместе с тем ФИО1 срок административного надзора решением Октябрьского районного суда г. Томска продлен на 6 месяцев, что является согласно положениям указанных норм исчерпывающим и продлению не подлежит.

Кроме того, суд полагает необходимы обратить внимание административного истца, что согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ задачей административного надзора является оказание на лиц, освобожденных из мест лишения свободы индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные задачи возможно эффектвино выполнять иными способами, помимо продления срока административного надзора, которые указаны в вышеназванном законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о продлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 22.09.2023.

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле 2а-3584/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-006486-87