Решение по делу № 2-3025/2022 от 22.11.2022 - об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3025/22

УИД 76RS0017-01-2022-000817-84

Изготовлено 22 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 02 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, с учетом заявленных утонений <данные изъяты> просил обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, весь период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года и назначить ему досрочную страховую пенсию про старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента достижения ФИО1 пятидесятилетнего возраста <данные изъяты>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 имеет стаж работы в должности <данные изъяты> в период с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года работа <данные изъяты>. Считает что ответчиком необоснованно определен данный стаж 11 лет 3 месяца. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании <данные изъяты> списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочную пенсию пользуются <данные изъяты> ФИО1 подпадает под данную категорию <данные изъяты>, имеет страховой стаж 22 года 7 месяцев 9 дней. 26.01.2021 года им было подано заявление в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с наличием специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 50 лет. Решением №16268/2021 от 24.02.2021 года в назначении пенсии ФИО1 был отказано в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 15,435 (при требуемом значении в 2021 году – 21). С данной позицией ответчика истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что период работы с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года полностью выключен в страховой стаж. Страхового стажа для назначения пенсии достаточно. В данном случае, для назначении пенсии по старости недостаточна величина ИПК. Величина ИПК – это страховой стаж до 2002 года, а после 2002 года – уплаченные страховые взносы, с 2015 года – сами баллы ИПК. В данном случае баллов ИПК недостаточно, так как <данные изъяты> страховые взносы в этот период не оплачивались. С 2002 года по 2015 год баллов нет. С 2015 года страховые взносы отчислялись, баллы формировались. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета с июня 2015 года по августа 2016 года в отношении ФИО1 производилась отчисления, в связи с чем данный период учтен, с августа 2016 года отчислений не производилось, периоды работы отсутствуют. По периоду работы в 2020 году, который не отражен в решении, имеются сведения об отчислении страховых взносов, баллы ИПК начислены. С учетом данного периода времени величина ИПК не изменилась. Кроме того, в случае включения спорного периода в полном объеме в специальный стаж величина ИПК также не изменится, так как на расчет ИПК влияют такие условия, как общий трудовой стаж, имеющийся у пенсионера на 01.01.2002 года, заработная плата за 2000-2001 гг либо за любые 60 месяцев подряд до 1.01.2002 года, сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года, также учитывается сумма ИПК за периоды работы с 01.01.2015 года.

Иные участники процесса, извещённые о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с частями 2, 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначеии страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО1 исполнилось 50 лет.

26.01.2021 года Руднев обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

24.02.2021 года Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле принято решение №16268/21 об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 3 месяца (при требуемом стаже в 50 лет для мужчин – 10 лет). Страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 7 месяцев 9 дней (при требуемом 20 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 15,435 (при требуемом значении в 2021 году -21).

Истец, оспаривая данное решение, заявил требование о включении в специальный стаж всего периода работы ФИО1 с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года <данные изъяты>.

Из представленных в материалы дела документов (трудовой книжки, справок работодателя) следует, что ФИО1 в период с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года работал <данные изъяты>.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены <данные изъяты>".

Из представленных Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области данных о стаже ФИО1, основанных на сведениях из индивидуального лицевого счета ФИО1, следует, что ряд периодов работы <данные изъяты> учтены в общий стаж без кода льготы.

Из справки <данные изъяты> №33 от 24.02.2021 года следует, что в период с 08.09.1994 года по 12.04.2015 года работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Между тем, из информации, направленной <данные изъяты> в адрес Пенсионного фонда <данные изъяты> следует, что в связи с отсутствие государственных заказов с 01.01.1996 года предприятие работает нестабильно, что привело к использованию работников <данные изъяты> не полный рабочий месяц. Учитывая изложенное, вынуждены прикладывать справку выхододней в льготные условия с 01.01.1996 года.

Из представленного в материалы дела акта проверки №120и от 18.02.2021 года, выполненного на основании запроса Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, следует, что в результате проверки установлено, что заработная плата начислялась за фактически отработанное время. Также представлены справки выходов и фактической сумме заработка за спорный период работы.

Проанализировав представленные в материалы дела документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области обоснованно в специальный стаж ФИО1 включены периоды, входящие в спорный период времени, в соответствии с количеством отработанных дней, за исключение отвлечений, отраженных в справках о выходах, выданных работодателем. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Более того, не включение в специальный стаж ФИО1 части периодов, входящих в период работы с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года, не повлекло нарушения его пенсионных прав.

Так, из представленных документов следует, что период работы ФИО1 с 08.09.1994 года по 31.08.2013 года <данные изъяты> выключен (засчитан) в страховой стаж без изъятий.

В соответствии с Решением от 24.02.2021 года №16268/21 в назначении ФИО1 пенсии по старости отказано в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (составляет 15,435 при требуемом значении в 2021 года 21).

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Расчет ИПК при оценке пенсионных прав ФИО1 производится с учетом положений ст.15, п.п. 1, 4, 11 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, п.1 ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1, 2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по указанной в данной норме закона формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В данном случае расчет произведен по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как этот вариант расчета для истца наиболее выгоден.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются перечисленные данной нормой виды деятельности.

В силу п. 10 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

Из содержания приведенных норм следует, что для всех категорий лиц при расчете расчетного размера пенсии учитывается стажевый коэффициент, определяемый только величиной общего (а не специального) трудового стажа и иной перечисленной в соответствующем пункте общественно-полезной деятельности на 01.01.2002.

Из изложенного следует, что для исчисления стажевого коэффициента не имеет правового значения продолжительность специального стажа на 01.01.2002, в любом случае учитывается общий трудовой стаж и те периоды, которые поименованы в ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова