Решение по делу № 2А-4155/2023 от 29.08.2023

К делу №2а-4155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 15 августа 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 29 августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу (далее – АГС).

В обоснование административного искового заявления указал, что 26.03.2023 года ФИО1 подал заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат Центрального района г. Сочи.

10.05.2023 года состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой было вынесено решение об отказе в замене военной службы на АГС по причине пропуска установленных законом сроков подачи соответствующего заявления.

Административный истец указывает на то, что в своём заявлении на АГС он указывал причины пропуска сроков подачи и просил призывную комиссию восстановить срок подачи заявления.

Считает, что призывная комиссия, приняв решение об отказе, нарушила его право на замену военной службы по призыву на АГС, гарантируемое ему ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Пропуск сроков, принятых для рационализации деятельности государственного органа, не может ограничивать непосредственно действующее конституционное право человека,

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном округе город-курорт Сочи от 10.05.2023 г. об отказе в замене военной службы на альтернативную службу. Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан, восстановить срок подачи заявления на альтернативную гражданскую службу.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО2 административные исковые требования не признал. По существу заявленных требований пояснил, что 31.03.2023 г. входящий № в адрес военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края поступило заявление призывника ФИО1 направленное путем почтовой корреспонденции. ФИО1 был оповещен о прибытии в военный комиссариат городского округа Сочи Краснодарского края для дальнейшего решения призывной комиссией о прохождении альтернативной гражданской службы.

Решением призывной комиссии от 10.05.2023 г. Протокол № 3 согласно п. 1 и п.п. 2, п. 4 ст. 12 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 113 «Об альтернативной гражданской службе» в замене по призыву отказано.

В своих возражениях сослался на ст. 11 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», согласно которой граждане подать заявление о замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до 1 октября — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания отсрочки.

Заявление гражданина о замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой подается в военный комиссариат лично, к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы гражданина. К заявлению гражданина вправе приложить другие документы.

На основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сочи с 15.03.2021 г. (протокол № 10 от 15.03.2021 г.).

При первоначальной постановке на воинский учет, при проведении медицинского освидетельствования установлена предварительная категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В ходе работы комиссии по постановке граждан на воинский учет установлено, что в 2020 г. ФИО1 имя справку из учебного учреждения установленного образца (в соответствии с приложением № 2 к перечню (п.3) приказа МО РФ № 400 от 02.10.2007 г.), поступил в ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» г. Сочи.

Решением призывной комиссии г. Сочи от 21.04.2022 г. (протокол № 20) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2022 г. по пп. «А» п. 2 ст. 24 для получения среднего профессионального образования.

31.03.2023 г. вх. № в адрес военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края поступило заявление призывника ФИО1 направленное путем почтовой корреспонденции. ФИО1 был оповещен о прибытии в военный комиссариат городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края для дальнейшего решения призывной комиссией о прохождении альтернативной гражданской службы.

В соответствии с ст. 11 №113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане подать заявление о замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Заявление гражданина о замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой подается в военный комиссариат, к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы гражданина. К заявлению гражданина вправе приложить другие документы.

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, судом установлено, что ФИО1 не были выполнены требования Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением в нарушенные сроки, в нарушение порядка обращения.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах административные исковые требования, не подлежат удовлетворению, так как обжалуемое решение было вынесено в соответствии с действующим законодательством, а значит права ФИО1 не нарушены.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц