Дело № 5-140/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мелеуз 17 апреля 2023 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Садыкова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Аркаим», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ИНН <№>, ОГРН <№>,

с участием представителя ООО «...» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>х ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки по месту фактического осуществления деятельности ООО «...» в пищеблоке МОБУ СОШ школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан по адресу: <№>, <адрес обезличен>, д. <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, установлено, что процесс приготовления пищи проходит на сырье.

Первичная обработка овощей, рыбы, мяса птицы, приготовление холодных закусок производится в одном помещении МОБУ СОШ школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, тем самым нарушается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды.

В складском помещении МОБУ СОШ школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан хранится неочищенный свежий лук, картофель, что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей.

Отдельные цеха по первичной и вторичной обработке овощей отсутствуют.

Таким образом, по набору производственных помещений пищеблок МОБУ СОШ школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан предназначен для работы на полуфабрикатах. Работа на сырье при отсутствии необходимых цехов, оборудования недопустима.

Согласно протоколу <№> от <дата обезличена> по результатам проведения проверки выявлены нарушения следующих требований: Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения, СанПиН 2.3/<дата обезличена>-20 «Санитарно-эпидемиологисческие требования к организации общественного питания населения», СП <дата обезличена>-20 «Санмитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с контрактом от <дата обезличена> <№> ИКЗ <№> ООО «...» является исполнителем услуг по организации горячего питания обучающихся м Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа д. Сарышево муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан.

Таким образом, по набору производственных помещений пищеблок МОБУ СОШ школа д.Сарышево муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан предназначен для работы на полуфабрикатах. Работа на сырье при отсутствии необходимых цехов, оборудования недопустима.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28, Федерального закона от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. п. 2.3.3, 2.4.6.1. СП <дата обезличена>-<№> СанПиН 2<№>, что подтверждается протоколом осмотра от <дата обезличена>.

<дата обезличена> по результатам проверки в отношении ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении <№> по ст. 6.4 КоАП РФ.

<дата обезличена> материалы проверки поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении ООО «...» постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «...» ФИО1, явилась, сообщила, что не возражает о рассмотрении административного дела, об отложении дела не ходатайствовала, и пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, сообщила, что с <дата обезличена> общество переходит на работу с полуфабрикатами. Также сообщила, что ООО «Аркаим» занимается строительством собственного производства, которое в последующем позволит надлежащим образом осуществлять услуги по организации горячего питания.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен>х ФИО2 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности, приостановить деятельность по работе на сырье при отсутствии необходимых цехов и оборудования на срок до 90 суток.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Кроме этого, согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 55 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушения санитарного законодательства устанавливается административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от <дата обезличена> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Юридическим лицом ООО «Аркаим» добровольно приостановлено и прекращено осуществление эксплуатации пищеблока для работы на сырье муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан по адресу <адрес обезличен>, д. <адрес обезличен>

Как следует из представленных материалов, в ходе плановой выездной проверки в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> были выявлены нарушения Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.2/<дата обезличена>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями), создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей и работающего персонала.

Вина ООО «Аркаим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>; протоколом <№> от <дата обезличена> о временном запрете деятельности, протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия и представителем юридического лица не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд считает, что у ООО «...» имелась возможность для соблюдения правил и санитарно-эпидемиологических норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено, обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей (детей, обучающихся в школе, и работающего персонала), суд находит необходимым приостановить деятельность ООО «...» по организации горячего питания на сырье в пищеблоке муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, сроком на 30 суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аркаим» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить в отношении юридического лица наказание в виде административного приостановления организацию горячего питания на сырье в пищеблоке муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа д. <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан по адресу <адрес обезличен>, д<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с <дата обезличена> с 11.30 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись Л.А. Садыкова

Копия верна:

Председательствующий судья Л.А. Садыкова