Дело № 2а-1444/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Читинского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении «Оленгуйское» Читинского района к Администрации сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района Забайкальского края о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района в июне 2022 года проведена проверка доводов, изложенных в обращении начальника Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю о нарушении должностными лицами органов местного самоуправления законодательства о нотариальной деятельности, по результатам которой установлены нарушения. Как следует из представленной Управлением Министерства юстиций РФ по Забайкальскому краю информации и подтверждено проведенной проверкой, вопреки ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 администрацией сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района сведения об удостоверении или отмене доверенностей в 2021-2022 годах в установленном порядке в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия не были направлены в нотариальную палату Забайкальского края для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района Забайкальского края, выражающееся в ненаправлении вопреки ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 в нотариальную палату Забайкальского края в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия сведений об удостоверении или отмене в 2021-2022 годах доверенностей для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Возложить на административного ответчика обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить установленную ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, обязанность путем направления в нотариальную палату Забайкальского края в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, сведений об удостоверении или отмене в 2021 - 2022 годах доверенностей для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

В судебном заседании помощник прокурора Сухарев А.А. требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района Забайкальского края ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что закончилось действие электронной цифровой подписи, в связи с чем допущено нарушение.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, должностные лица местного самоуправления, указанные в ч. 4 ст. 1 указанных Основ, имеют право совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте, перечень которых приведен в указанной статье. Законодательными актами Российской Федерации должностным лицам местного самоуправления, указанным в части четвертой статьи 1 указанных Основ, может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Читинского района в июне 2022 года проведена проверка доводов, изложенных в обращении начальника Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю о нарушении должностными лицами органов местного самоуправления законодательства о нотариальной деятельности, по результатам которой установлены нарушения.

Как следует из представленной Управлением Министерства юстиций РФ по Забайкальскому краю информации и подтверждено проведенной проверкой, вопреки ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 администрацией сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района сведения об удостоверении или отмене доверенностей в 2021-2022 годах в установленном порядке в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия не были направлены в нотариальную палату Забайкальского края для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения в порядке ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» 27.06.2022 главе сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района Забайкальского края обобщенного представления об устранении допущенных нарушений закона.

Вместе с тем, представление вопреки абз.2 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по-прежнему не рассмотрено, нарушения закона не устранены, о чем в письменном виде в прокуратуру района не сообщено, соответствующая информация в нотариальную палату Забайкальского края не направлена.

Поскольку совершение должностными лицами местного самоуправления, указанных в части четвертой статьи 1 приведенных Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 нотариальных действий осуществляется для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте, допущенное административным ответчиком бездействие нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в сельском поселении «Оленгуйское» Читинского района.

Также, в силу абз. 1 ст. 1 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, указанными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Оленгуйское» Читинского района Забайкальского края, выражающееся в ненаправлении вопреки ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 в нотариальную палату Забайкальского края в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия сведений об удостоверении или отмене в 2021-2022 годах доверенностей для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Возложить на административного ответчика обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить установленную ст. 37 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, обязанность путем направления в нотариальную палату Забайкальского края в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, сведений об удостоверении или отмене в 2021 - 2022 годах доверенностей для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.