Решение по делу № 2А-731/2022 от 06.12.2022 | Бородинский городской суд (Красноярский край)

24RS0№-35

административное дело № 2а-731/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г.Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Табакаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «СААБ» обратился в Бородинский городской суд Красноярского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов по тем основаниям, что 16.08.2022 судебным приставом ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 15.06.2022, возбужденному на основании исполнительного документа №2-249/17/2018 от 20.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка №17 г.Бородино Красноярского края о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 12778,01 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства поступи в адрес взыскателя ООО «СААБ» 29.09.2022, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями ООО «СААБ» не согласно, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, то постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-249/17/2018 от 20.02.2018.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Направила отзыв на административное исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований административного истца мотивируя тем, что 15.06.2022 в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №2-249/17/2018 от 20.02.2018, выданного судебным участком №17 г.Бородино Красноярского края о взыскании задолженности в размере 12778,01 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ», повторно предъявленное.

15.06.2022 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД по должнику ФИО3

В рамках сводного исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации, в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, ПФР, ГИМС, Ростехнадзор о счетах должника-ФЛ в ФСН, ГУВМ МВД, ЦЗН, оператору сотовой связи, ЗАГС.

Постановлением от 27.06.2022 на расчетные счета в банках ПАО Сбербанк, АО «Газпромбанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк» обращено взыскание на денежные средства должника.

23.06.2022 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

04.08.2022 составлен акт об отсутствии имущества у должника по месту его жительства. Должник не трудоустроен.

У должника имеется задолженность по алиментам, которая по состоянию на 01.08.2022 составляет 36701,75 рубль. Все взысканные денежные средства распределяются в соответствии со ст.111 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», алиментные платежи являются первой очередью взыскания.

16.08.2022 исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и исполнительные документы возвращены взыскателю ООО «СААБ».

Считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения в соответствии с законом. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик – начальник ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела, суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, 15.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП РФ по Красноярскому краю на основании судебного приказа №2-249/17/2018 от 20.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка №17 г.Бородино Красноярского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 12778,01 рублей.

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, ПФР, ГИМС, Ростехнадзор, о счетах должника-ФЛ в ФСН, ГУВМ МВД, ЦЗН, оператору сотовой связи, ЗАГС.

23.06.2022 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из РФ.

Согласно данным ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно данным Росреестра за должником объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

С целью установления должника и проверки его имущественного положения, 04.08.2022 судебный пристав-исполнитель совершил выход по адресу должника: <адрес>, имущество, подлежащее описи и аресту на момент проверки, отсутствует.

Кроме того, у должника имеется задолженность по алиментам, которая по состоянию на 01.08.2022 составляет 36701,75 рубль (постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2022).

16.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительных документов взыскателю, в связи с тем, что у должника ФИО3 отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино совершены все необходимые исполнительские действия и применены все необходимые меры принудительного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, надлежит отметить, что несмотря на вынесение постановления об окончании исполнительного производства, не повлекло для взыскателя негативных последствий, так как возможность исполнения решения суда не утрачена, в связи с чем, права административного истца не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А.Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года