<данные изъяты>
Дело № 2а-384/2023
Решение
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Ярковой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Кудымкарской городской прокуратурой были выявлены сайты <данные изъяты>, содержащие информацию о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия для охоты (самострел, самоловы в виде петель на косулю, волка, медведя, кабана и других животных). Посещение сайтов доступно для всех граждан, каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц на сайтах не содержится. Информация распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь без предварительной регистрации. При этом статья 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с применением иных способов массового уничтожения птиц и зверей, частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты. Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер. Предоставление с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации. На основании изложенного прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Яркова О.В. требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 5 статьи 2, части 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманную добычу диких животных.
В статье 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Правилами охоты устанавливаются, в том числе ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.
Согласно пунктам 62.23, 62.24, 62.27 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477, при осуществлении охоты запрещается: применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в п. 39 и подп. 62.25 настоящих Правил; применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, коралей и заграждений для добычи дикого северного оленя, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности.
Пунктами «а», «б» части 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.
Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.
Как предусмотрено частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В силу части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Кудымкарским городским прокурором выявлены страницы сайтов <данные изъяты> содержащие информацию о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия для охоты.
Доступ к ним свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на них распространяется бесплатно, срок пользования информацией неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием может любой пользователь без предварительной регистрации.
Согласно общедоступным сведениям сведения о владельцах сайтов установить невозможно.
Интернет-страницы с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.
Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, поскольку побуждает к изготовлению запрещенных орудий охоты, содержит сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность. Следовательно, распространение такой информации запрещено действующим законодательством.
По делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной.
Таким образом, размещение вышеуказанной информации является незаконным, наличие ее в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению.
В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к страницам сайтов следует ограничить.
Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов
<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
<данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – Л.В. Гуляева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>