Дело 2а-757/2022

55RS0013-01-2022-001324-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

09 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Тарского городского суда Омской области от 06.11.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 05.11.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: , д . ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Тарского городского суда от 06.11.2018г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взыскания не объявлялись. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области прибыл 07.03.2019г. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Омской области. По отбытии срока содержания в карантинном отделении учреждения, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. За добросовестное отношение к труду, по итогам работы за 2 квартал 2019г. правами начальника учреждения была объявлена одна благодарность. Привлекался к дисциплинарной ответственности 17 раз, из них 5 раз переводился в помещение камерного типа, 7 раз водворялся в штрафной изолятор, правами начальника учреждения 2 раза объявлен устно выговор, правами начальника отряда 3 раза объявлен выговор устно. 2 раза привлекался за несоблюдение норм противопожарной безопасности. За время содержания в учреждении 1 раз убывал в следственный изолятор №1 <...> раза в следственный изолятор №2 г.Тары по уголовному делу и 3 раза в ЛПУ ОБ-11 г.Омска в плановом порядке по состоянию здоровья. Социальные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает с матерью ФИО4 путем переписки, получает посылки. Правом предоставления на территории учреждения свиданий с родственниками осужденный ФИО1 не пользовался.

Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Тарского муниципального района Омской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, возражал относительно установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Тарского муниципального района Омской области. В остальной части иска не возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Указал на то, что по освобождении он намерен трудоустроиться на работу на территории ХМАО – Югры Тюменской области, сестра ему нашла данную работу, его ждут для трудоустройства. У него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, которые в настоящее время проживают с его матерью. На территории Тарского муниципального района Омской области он сможет трудоустроиться только на работу с низкой оплатой труда, а его детям требуется нормальное обеспечение. Он ранее был прописан по месту жительства, почему в паспорте, который ему выдали в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, не указана прописка он не знает. Если бы он знал о том, что у него отсутствует прописка, то уже бы зарегистрировался по месту жительства на территории Омской области. После освобождения из мест лишения свободы он сразу же зарегистрируется по месту жительства, т.к. без прописки он жить не может.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Тарского городского суда Омской области от 06.11.2018г. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Тарского городского суда Омской области от 06.11.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Тарского городского суда Омской области от 06.11.2018г. относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике Врип начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взыскания не объявлялись. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области прибыл 07.03.2019г. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Омской области. По отбытии срока содержания в карантинном отделении учреждения, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В соответствии с требованиями ст. 103 УИК РФ был трудоустроен подсобным рабочим производственной зоны исправительного учреждения. Отношение к работе положительное. Порученное дело выполняет. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. Решением административной комиссии учреждения от 03.06.2020г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории принимал участие в соответствии с положением ст. 106 УИК РФ, согласно утвержденному графику работы осужденных отряда №1. За добросовестное отношение к труду, по итогам работы за 2 квартал 2019г. правами начальника учреждения была объявлена одна благодарность. Привлекался к дисциплинарной ответственности 17 раз, из них 5 раз переводился в помещение камерного типа, 7 раз водворялся в штрафной изолятор, правами начальника учреждения 2 раза объявлен устно выговор, правами начальника отряда 3 раза объявлен выговор устно. 2 раза привлекался за несоблюдение норм противопожарной безопасности. В результате постановлением начальника учреждения от 08.07.2020г. в соответствии с требованиями ч.2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением начальника учреждения от 08.07.2020г., в соответствии с требованиями ч.3 ст. 122 УИК РФ был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время содержится в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания. Трудоустроен в запираемом помещении на участке по склеиванию полиэтиленовых пакетов. Отношение к труду положительное, порученное дело выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, для себя из них не всегда может делать положительны выводы. За время содержания в учреждении 1 раз убывал в следственный изолятор №1 <...> раза в следственный изолятор №2 г.Тары по уголовному делу и 3 раза в ЛПУ ОБ-11 г.Омска в плановом порядке по состоянию здоровья. По приговору суда имеет иск в пользу МИФНС России №2 по Омской области в размере 1041 руб., в пользу Тарского РОСП УФССП России по Омской области - в размере 1000 руб., в пользу Фонда обязательного медицинского страхования – в размере 28035 руб. 19 коп., в пользу Тарского РОСП УФССП России по Омской области – в размере 1962 руб. 46 коп., исполнительные листы в учреждение не поступили. От возмещения исковых обязательств не уклоняется, удержания производятся из заработной платы, путем досрочного возмещения добровольно через заявление на удержание ежемесячно из любых поступлений в размере 100 руб. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору, признает, в беседе высказывает несогласие со сроком наказания. На беседы воспитательного характера реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. В целом поведение осужденного носит негативный характер, необходим постоянный контроль над поведением осужденного со стороны сотрудников администрации. Социальные связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает с матерью ФИО3 путем переписки, получает посылки. Правом предоставления на территории учреждения свиданий с родственниками осужденный ФИО1 не пользовался.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.16-18).

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета выезда за пределы территории Тарского муниципального района Омской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Омской области, что следует из копии паспорта административного ответчика, а также адресной справки.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что ФИО1, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства на территории Омской области не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Тарского муниципального района Омской области, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Тарского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2022г.