Постановление по делу № 5-48/2023 от 19.08.2023

№ 5-48/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001049-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борзя 19 августа 2023 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Кыдыяков Г.И., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 у., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.08.2023 в отношении ФИО1 у. начальником ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО3 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, согласно которому 18.08.2023 в 23:00 часа в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Стоп контроль» сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району в ходе патрулирования по адресу: <адрес>, был остановлен автомобиль под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. В ходе разбирательства, а также по учетам ОВМ ОМВД России по Борзинскому району установлено, что ФИО1 у. 25.04.2021 прибыл в РФ через КПП «Иркутск» после чего направился в г. Борзя, где работал по патенту, который оформил 09.06.2021 серии 75 № сроком до 09.06.2021. После окончания патента ФИО1 у. переоформил себе патент сроком действия с 09.06.2022 до 09.06.2023, по которому осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего. Однако после окончания срока действия патента ФИО1 у. не оформил себе разрешительных документов для дальнейшего пребывания в РФ и не выехал с территории РФ, то есть с 10.06.2023 по настоящее время (18.08.2023) ФИО1 у. незаконно пребывает в РФ, уклоняясь от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 у. должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в суд определением начальника ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО3, поступили в Борзинский городской суд Забайкальского края 19.08.2023.

Должностное лицо - начальник ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО3, протокол поддержал, также указал на отсутствие у ФИО1 у. денежных средств на проезд до Республики Узбекистан и постоянного места жительства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 у., не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, что владеет русским языком, в переводчике не нуждается. Пояснил, что не оформил разрешительных документов, поскольку не имеет денежных средств. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, предоставить время для того чтобы он мог заработать денег и оформить разрешительные документы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Абзацем вторым п. 5 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. 25.04.2021 прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Иркутск» с рабочей целью въезда. После прибытия в РФ ФИО1 у. отправился к месту своего пребывания в г. Борзя Забайкальского края, где оформил патент серии 75 № от 09.06.2021. Далее 09.06.2022 ФИО1 у. переоформил указанный патент. Действие патента серии 75 № закончилось 09.06.2023.

Таким образом, с 10.06.2023 ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, то есть находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 у. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 у., кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении 75 № от 18.08.2023, протоколом № 383 об административном задержании от 18.08.2023, объяснением ФИО1 у. от 18.08.2023, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, патентом серии 75 № и другими материалами дела.

Анализ собранных по делу доказательств дает основание считать виновность ФИО1 у. в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной приведенными выше доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, суд, учитывая требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 у., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 у., тот факт, что последний не имеет в настоящее время определенного рода занятий, постоянного места жительства, а также денежных средств, суд считает необходимым до исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у., в специальное учреждение Центр для задержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес> А, для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 3 (три) месяца со дня помещения его в указанное учреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 у. угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 у. угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> для обеспечения исполнения постановления суда о выдворении его из Российской Федерации на срок 3 (три) месяца со дня помещения его в указанное учреждение.

Обязанность по доставке ФИО1 у. угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю возложить на Борзинский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья: Г.И. Кыдыяков