31RS0017-01-2022-000674-86 № 2а-446-450/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 03 августа 2022 года
Прохоровский районный суд Белгородской области
в составе: председательствующего судьи Грачева В.В.
при секретаре Козменковой Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Прохоровского района Першина А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора к администрациям сельских поселений х области об обязании совершить действия, направленные на соблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой х в ходе надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения пожарной безопасности была организована проверка зданий, в которых располагаются администрации сельских поселений х района.
В ходе указанной проверки было выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N х.
Прокурор просит признать незаконными бездействия администраций сельских х района в части Правил противопожарной безопасности в РФ и обязать их провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, осуществить техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в зданиях в которых они располагаются, а в зданиях администраций где отсутствует соответствующая противопожарная сигнализация, установить её.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал.
Представитель административных ответчиков возражений не заявила, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия и предоставления отсрочки исполнения решения.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В результате проведенной проверки зданий администраций сельских поселений х района установлено, что в данных зданиях не провели в установленные законом сроки огнезащитную обработку деревянных конструкций и осуществили техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации.
Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается
Согласно ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п. 54 Правил противопожарной безопасности в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N х, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.Согласно п. 13 Правил, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.
В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.
Кроме того, согласно п. 4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N х "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях администраций сельских поселений указанные требования законодательства не исполняются, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, не осуществляется техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, а в зданиях администрации Береговского сельского поселения и городского поселения «Поселок Прохоровка» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Не выполнение требований противопожарной безопасности, нарушают права граждан в сфере защиты населения и территорий в сфере пожарной безопасности и ставят под угрозу жизнь и здоровье работников данных организаций и посетителей.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения, подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчикам необходимо для исполнения решения заложить в бюджеты денежные средства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора х района к администрациям сельских поселений храйона Белгородской области об обязании совершить действия, направленные на соблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности-удовлетворить.
Признать незаконными бездействия городского поселения х района, администраций х сельских поселений х Белгородской области незаконными, обязав администрацию х сельского поселения х района, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций и осуществить техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в зданиях в которых они располагаются, администрацию х сельского поселения х района, городского поселения х района провести огнезащитную обработку деревянных конструкций и установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях в которых они располагаются а администрацию х сельского поселения х района и администрацию х сельского поселения х района осуществить техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации в зданиях в которых они располагаются, отсрочив исполнение решения до 01 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В.Грачёв
Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2022 года
Судья В.В.Грачёв