Дело № 2а-1860/2023
УИД 23RS0021-01-2023-002612-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Станица Полтавская 27 октября 2023 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края
ФИО1,
при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК КАНГАРИЯ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
ООО «МКК КАНГАРИЯ» в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Красноармейский районный суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
В обоснование заявленных требований указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК КАНГАРИЯ» в Красноармейский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю; был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №158 Красноармейского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 12 763 рублей 77 копеек с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «МКК КАНГАРИЯ» не погашена и составляет 12 763 рублей 77 копеек.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили.
Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и гл.) не поступало.
Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступало.
В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд обязать Красноармейский РОСП совершить следующие действия.
Осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).
Направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.
Направить запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ).
Направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства.
Вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, для исполнения направить заказной почтовой корреспонденцией в:
- АО «Тинькофф Банк» но адресу 127287, <...>;
- КИВИ Банк АО по адресу 117648, г. Москва, мкр. Чертаново Северное, д. 1 А. корп. 1;
- ООО НКО «ЮМани» по адресу 115035, <...>. БЦ «Аврора». 7 подъезд, 4 этаж, 195027, <...>, бизнес-центр «Бенуа», 6 этаж, 603022, <...>;
- АО «Яндекс Банк» по адресу 115035, <...>, <...>;
- ООО "ЯНДЕКС" по адресу 119021, Москва, ул. Льва Толстого, 16;
- ООО «Сеть Связной» по адресу 123007, <...>. этаж 5, комната 4;
- ПАО «МегаФон» по адресу 127006, <...>:
- ПАО «МТС-Банк» по адресу 115432, <...>, корн. 1:
- ПАО «Совкомбанк» по адресу 156000 <...>;
- АО «Точка» по адресу 109240, <...>, пом. I, эт. 3, ком. 4.;
Направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество.
Запросить следующие сведения в ИФНС России:
- сведения о месте получения дохода;
- наименование и местонахождение банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
- номера расчетных счетов, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте;
- сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника.
В соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации.
При невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии си. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю; ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229 « Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП выраженное в нарушении, ст. 64.1. ст.65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением Красноармейского районного суда в соответствии с требованиями пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делу в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление ФССП России по Краснодарскому краю.
В судебное заседание административный истец ООО «МКК КАНГАРИЯ» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ООО «МКК КАНГАРИЯ» по доверенности ФИО3 в исковом заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5, 68).
Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился (л.д. 66).
Представитель административного ответчика начальник Красноармейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.23, 65).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать (л.д.25).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.67).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №158 Красноармейского района Краснодарского края, судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в размере 12 763 рубля 77 копеек.
В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель произвел ряд действий по исполнению исполнительного документа.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав - исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с ч.1, 2 ст.68 указанного Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации:
Направлены запросы всем операторам связи ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35).
Направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на счетах должника ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35-61).
Постановления о временном ограничении на выезд должника вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32, 33).
Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 34).
Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. с целью установления сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах должника направлен запрос ГИБДД МВД России. По данным ГИБДД МВД России за должником ФИО4 зарегистрированных автомототранспортных средств не числится (л.д.95-112).
ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведений о перемени имени, сведений о смерти (л.д.30-34). Актовых записей о заключении брака не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. направлены запросы ПФР, ЦЗН и ФНС России с целью установления места работы и сведений о выплатах, произведенных должником страховых взносов. Согласно сведениям ФНС ФИО4 работал в <данные изъяты>И.», имел доход, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36, 37).
Также направлены запросы в ГУВМ МВД России с целью установления места жительства должника, сведения о полученных ответах отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос информации о должнике и его имуществе, сведения о полученных ответах отсутствуют.
Выезд в рамках исполнительного производства по месту жительства должника ФИО4 по адресу: <адрес>. не осуществлялся.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что направленные судебным приставом-исполнителем запросы и вынесенные постановления не принесли должного эффекта и не привели к побуждению должника исполнить требования исполнительного документа. Выход по месту жительства должника не осуществлен, имущество не установлено.
Административный истец указывает, что судебным приставом исполнителем не предоставлена информация о ходе исполнительного производства, а также копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, обязанность о направлении копий материалов исполнительного производства в адрес взыскателя, действующим законодательством не предусмотрена.
Стороны исполнительного производства вправе лично, либо через представителей знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии.
Следовательно, доводы административного истца в указанной части не могут быть признаны судом обоснованными.
Каких-либо доказательств о направлении в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайств, в том числе, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, направлении копий документов, в материалы дела административным истцом не предоставлено.
В соответствии со статьёй 10 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребёнка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издаёт указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счёте по учёту средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счёт подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Из приведенных норм следует, что действия начальника отдела должны обеспечивать не только поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, но и контроль за разумностью и достаточностью производимых им действий.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава отдела Красноармейского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО7 в части не обеспечения совершения судебным приставом-исполнителем всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, включая меры по розыску имущества должника и обращению на него взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «МКК КАНГАРИЯ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - удовлетворить частично.
Признать незаконным в части бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Красноармейского районного ОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2.
Обязать старшего судебного пристава Красноармейского районного ОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 обеспечить совершение судебным приставом-исполнителем всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, включая меры по розыску имущества должника и обращению на него взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.
В остальной части административных исковых требований,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда ФИО1