11RS0007-01-2022-000327-23
Дело № 2-242/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вуктыл Республика Коми 10 августа 2022 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,
при секретаре Моренченко В.В.,
с участием помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Ивановой А.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вуктыла Республики Коми в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми об обязании внесения изменений в Устав,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Вуктыла Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми об обязании внесения изменений в Устав.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Вуктыла в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения религиозными организациями требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях, в ходе которой установлено, что отдельные положения Устава местной религиозной организации Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми (далее по тексту - МРО Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми) противоречат федеральному законодательству, в связи с чем, на данный правовой акт ДД.ММ.ГГГГ прокурором города принесен протест, который частично удовлетворен согласно ответу МРО Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, до настоящего времени Устав данной религиозной организации не соответствует положениям действующего законодательства, в связи с чем, прокурор просил суд в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать МРО Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми внести следующие изменения в Устав:
-исключить из п. 2.2 Устава указание на оказание МРО «гуманитарной и иной помощи»;
-дополнить пп. 5 п. 2.3 Устава указанием об осуществлении указанной в нем деятельности «по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей»;
-указать в п. 4.2 Устава количество членов, составляющих Совет Церкви, кто в него входит, порядок принятия им решений, кворум при котором данный орган правомочен принимать решения;
-указать в п. 4.4 Устава количество членов, составляющих Ревизионную комиссию, каким образом Ревизионной комиссией принимаются решения, кворум при котором данный орган правомочен.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в лице Местной религиозной организации Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего искового заявления, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовал, направив в адрес суда письменные возражения о несогласии с заявленными исковыми требованиями.
Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, а также проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон № 125-ФЗ) религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке учредительных документов (устава), требования которых обязательны для исполнения самой организацией и ее учредителями (участниками).
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Таким образом, цели деятельности религиозной организации крайне ограничены, что напрямую следует из ее особого правового и социального статуса. Перечисленные в Федеральном законе № 125-ФЗ особенности деятельности, которые позволяют отличить религиозную организацию от иных общественных объединений граждан не подлежат расширительному толкованию, носят узконаправленный, специальный характер.
Из положений пункта 2.1 Устава следует, что целью образования и деятельности местной религиозной организации Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми (далее по тексту - Церковь) является исповедание христианской веры и распространение Слова Божьего.
Из пункта 2.2 Устава следует, что одной из задач Церкви является оказание духовной, нравственной, гуманитарной и иной помощи своим членам.
Вместе с тем, вышеприведенное положение Устава (п. 2.2), позволяет сделать вывод, что названная в нем задача не отвечает установленным в Федеральном законе № 125-ФЗ целям деятельности религиозной организации, поскольку оказание «гуманитарной помощи» не связано с организацией совместного вероисповедания и распространением веры.
Также анализ приведенного положения Устава (п. 2.2), позволяет сделать вывод, что названная в нем задача не отвечает установленным в Федеральном законе № 125-ФЗ целям деятельности религиозной организации в той части, в которой под «иной помощью» членам Церкви может пониматься деятельность, не связанная с целью деятельности религиозной организации (например, правовая помощь).
Факт того, что указанное положение Устава носит расширительный характер также подтверждается ответом МРО Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми от ДД.ММ.ГГГГ на протест прокуратуры г. Вуктыла, в котором указано, что «добродетель в отношении своих братьев и сестер есть один из признаков христианской Церкви и отражается во всесторонней заботе верующих людей друг о друге (помощь продуктами, одеждой, советом, моральная помощь, помощь в трудоустройстве и пр.)».
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.
Согласно пп. 5 п. 2.3 Устава к основным формам деятельности Церкви, в том числе относится проведение богослужений и иной проповеднической деятельности в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Положения пп. 5 п. 2.3 Устава не соответствуют требованиям законодательства, что выражено в неполном соответствии положениям п. 3 ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ. Положение Устава в названной части повторяет соответствующий пункт Федерального закона № 125-ФЗ в части мест проведения религиозных обрядов, но по смыслу пп. 5 п. 2.3 Устава предоставляет возможность проведения проповеднической деятельности без поступления запроса от граждан в находящихся лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов и без предоставления администрациями данных организаций специального помещения.
Согласно ответу МРО Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми от ДД.ММ.ГГГГ на протест прокуратуры г. Вуктыла в указанном положении лишь поименован вид деятельности МРО. Вопреки данному ответу, в положениях пп. 1 и 3 п. 2.3 Устава, ранее пп. 5 п.2.3 Устава, уже указаны такие виды деятельности МРО, как проведение богослужений и осуществления проповеднической деятельности.
Таким образом, пп. 5 п. 2.3 Устава носит более узконаправленный характер, конкретно описывая проведение богослужений и осуществления проповеднической деятельности именно в таких специальных организациях, как в лечебно-профилактические и больничные учреждения, детские дома, дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Как следствие, описание такого вида деятельности МРО в Уставе носит неполный характер, т.к. не содержит в себе установленные законом условия его осуществления, что противоречит положениям Федерального закона № 125-ФЗ.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ в уставе религиозной организации указываются, в том числе, структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция.
В п. 4.1 ст. 4 Устава МРО содержится указание на наличие в Церкви такого органа, как Ревизионная комиссия.
Согласно ответу МРО Христианская Евангельская церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми от ДД.ММ.ГГГГ на протест прокуратуры г. Вуктыла Устав дополнен п. 4.4 следующего содержания: «Ревизионная комиссия контролирует финансово-хозяйственную деятельность Церкви и ведет учет материальных ценностей. О результатах проверки комиссия докладывает Пастору и представляет ежегодный отчет Общему собранию членов Церкви. Ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов Церкви из среды ее членов со сроком полномочий на 5 лет».
Вместе с тем, в нарушение пп. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ указанным положением не установлено количество членов Церкви, которые избираются в состав Ревизионной комиссии, также не указано каким образом Ревизионной комиссией принимаются решения, кворум при котором данный орган правомочен.
Также в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ п. 4.2 Устава не содержит положений о том, сколько человек составляет Совет Церкви, кто в него входит, каким образом Советом Церкви принимаются решения, кворум при котором данный орган правомочен.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ устав религиозной организации должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора, полагая разумным и обоснованным предоставление в данном случае срока для устранения нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми об обязании внесения изменений в Устав - удовлетворить.
Обязать Местную религиозную организацию Христианская Евангельская Церковь г. Вуктыл с. Дутово Республика Коми в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести следующие изменения в Устав:
-исключить из п. 2.2 Устава указание на оказание Местной религиозной организацией «гуманитарной и иной помощи»;
-дополнить пп. 5 п. 2.3 Устава указанием об осуществлении указанной в нем деятельности «по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей»;
-указать в п. 4.2 Устава количество членов, составляющих Совет Церкви, кто в него входит, порядок принятия им решений, кворум при котором данный орган правомочен принимать решения;
-указать в п. 4.4 Устава количество членов, составляющих Ревизионную комиссию, каким образом Ревизионной комиссией принимаются решения, кворум при котором данный орган правомочен.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья Е.Е. Сергеева