Дело № 2-61/2025
УИД № 34RS0021-01-2025-000089-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года ст. Клетская Волгоградская область
Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,
при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, действующей за себя и своего малолетнего - ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО27 ФИО28, ФИО29, ФИО30, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО33, ФИО34, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО25, ФИО23, ФИО35, ФИО36, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО38 об обязании заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы
УСТАНОВИЛ:
Истец - Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, в лице своего представителя ФИО39, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обосновании заявленных требований указано, что 3 октября 2024 года администрацией Клетского муниципального района Волгоградской области в инспекцию направлены сведения о не предоставлении актов о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов, согласно которым по многоквартирному дому № 14 по Микрорайон, станица Клетская, Клетского района, Волгоградской области акты, подтверждающие работоспособность дымовых и вентиляционных каналов отсутствуют. В ходе анализа полученной информации установлено, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, при этом договора на управление, либо обслуживания дома, в том числе на обслуживание системы вентиляции и дымоудаления собственниками помещений не заключались. Просят суд: обязать ответчиков – собственников квартир многоквартирного дома по адресу: Микрорайон, д. 14, ст. Клетская, Клетского района, Волгоградской области в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома № 14 Микрорайон, ст. Клетская Клетского района Волгоградской области, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
ДД.ММ.ГГГГ определением Клетского районного суда Волгоградской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Газпром газораспределение Волгоград».
ДД.ММ.ГГГГ определением Клетского районного суда Волгоградской области к участию в деле привлечены: в качестве ответчиков - собственники квартир по адресу: Микрорайон, <адрес> – ФИО27, ФИО28; Микрорайон, <адрес> – ФИО29; законные представители малолетних ответчиков –ФИО14, ФИО34, ФИО30
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда привлечены: в качестве соответчика ФИО38, наниматель жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей адресу: Микрорайон, <адрес>; в качестве третьего лица – администрация Клетского муниципального района Волгоградской области.
Истец - Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, от представителя истца ФИО39 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 239 т.2).
Ответчики: администрация Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, действующая за себя и своего малолетнего - ФИО40, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, действующая за себя и своих малолетних детей - ФИО102, ФИО32, ФИО33, ФИО34, действующая за себя и своих малолетних детей - ФИО99 ФИО35, ФИО36, соответчик ФИО38, третьи лица – ООО «Газпром газораспределение», администрация Клетского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
От ответчика ФИО19 поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с проведением проверки дымовых вентиляционных каналов (л.д. 198 т. 2).
От ответчика ФИО27 поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, просит в удовлетворении иска отказать, суду предоставил справку с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о том, что по адресу: Микрорайон <адрес> использование газа не ведется, так как газ отключен под силовую заглушку, начисление не производится (л.д. 236 т.2).
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещённых о дате времени рассмотрения дела.
От представителя ответчика администрации Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО41, действующей на основании доверенности, поступили возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области отказать, поскольку в соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Микрорайон, <адрес> и как законный пользователь жилого помещения несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Суд, исследовав материалы дела и оценив все имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно п. 1.1 положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской обл. от 25.08.2014 N 478-п (ред. от 26.08.2024), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Волгоградской области.
Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - по тексту ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статьям 1, 421 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.
Статьей 164 ЖК РФ предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", система вентиляции и дымоудаления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений ( далее по тексту – Правила).
Из п. 11 Правил следует, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:
а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения).
В соответствии с п. 12 Правил, организация, указанная в пункте 11 настоящих Правил, на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в следующих случаях:
а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 настоящих Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей;
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Пунктом 12(1) Правил установлено, что результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности. Заказчик ежегодно при очередном техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет указанные акты исполнителю.
Согласно п. 13 Правил, проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
Исходя из изложенного, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Судом установлено, что ответчики являются собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: Микрорайон, д. 14, ст. Клетская Клетского района Волгоградской области, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 60-121 т.1, л.д. 242-243 т. 2), сведениями администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (л.д. 191-192 т. 1), договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186-193 т. 2) и ими выбрано непосредственное управление указанным жилым домом.
Согласно информации администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: Микрорайон, <адрес> акты о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов не предоставили (л.д.12-14 т.1).
Ответчиками – собственниками квартир <адрес> тер. Микрорайон <адрес> в материалы дела предоставлены акты исполнителя – ФИО37 (ИНН <***>, удостоверение №) о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно по квартирам № №, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, согласно которым дымовой и вентиляционный каналы в указанных квартирах находятся в исправном состоянии (л.д. 36 - 44 т. 2).
Учитывая, что собственниками квартир № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 по адресу: Микрорайон, д. 14, ст. Клетская, Клетский район Волгоградская область представлены в суд акты о периодической проверке дымовых каналов газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в отношении ответчиков: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, действующей за себя и своего малолетнего - ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО29, ФИО30, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО33, ФИО34, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО25, ФИО23, ФИО35, ФИО36, поскольку вышеуказанные собственники квартир самостоятельно выполняют требования по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов путем периодической проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.
При этом подпунктом «а» п. 11 Правил пользования газом не предусмотрено обязательное заключение договора проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.
Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований: к ответчикам – собственникам квартиры по адресу: Микрорайон, <адрес> – ФИО27, ФИО28, поскольку согласно справки с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» использование газа в вышеуказанной квартире не ведется, так как газ отключен под силовую заглушку, начисление не производится (л.д. 236 т.2); к ответчику – собственнику квартиры по адресу: тер. Микрорайон, <адрес> – Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, поскольку согласно договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение передано ФИО38 во владение и пользование для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, и в соответствии с п. 8 данного договора бремя содержания данного помещения возложено на нанимателя (л.д. 186-193 т.2), в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к соответчику ФИО38, который является нанимателем квартиры по договору найма жилого помещения по адресу: Микрорайон, <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, действующей за себя и своего малолетнего - ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО29, ФИО30, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО33 ФИО34 действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО25, ФИО23, ФИО35, ФИО36, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО31 об обязании заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы удовлетворить частично.
Обязать ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортные данные № №) в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: Микрорайон, <адрес>, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
В удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, действующей за себя и своего малолетнего - ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28 ФИО29, ФИО30, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО7, ФИО8, ФИО32, ФИО33, ФИО34, действующей за себя и своих малолетних детей - ФИО25, ФИО23, ФИО35, ФИО36, администрации Клетского муниципального района <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.
Председательствующий: С.А. Белякова