К делу № 2а-2443 /2022

УИД 23RS0003-01-2022-004318-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Аксариди П.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО Банк «Северный морской путь» обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействия старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю.

Свои требования мотивирует тем, что в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен для исполнения исполнительный лист № года о взыскании с ФИО2 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору.

В ходе мониторинга сайта ФССП России истцом установлено, что исполнительное производство не было возбуждено, однако, постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес банка. Заявление направлено на имя начальника отдела и, согласно почтового идентификатора заявление было отделом получено.

Указанное ходатайство административного истца начальником Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 оставлено без внимания, ответ взыскателю не был направлен.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности истцом направлена жалоба на бездействие начальника Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО2 Данная жалоба была получена отделом. Однако, постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя не вынесено, а адрес истца не направлено, сведения о месте нахождении исполнительного документа АО «СМП Банк» не представлены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства взыскателя о местонахождении исполнительного документа № года в отношении должника ФИО2.

Обязать начальника Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № в отношении должника ФИО2 и предоставлению ответа взыскателю на ходатайство о местонахождении указанного исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО Банк «Северный морской путь» не прибыл, о дне и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик начальник отдела – старший судебный пристав АГО УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, он же представляющий интересы ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, суду представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался о слушании дела надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ОАО Банк «Северный морской путь» на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Анапским городским судом по делу № года.

По данному исполнительному производству проводятся меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вышеуказанное исполнительное производство не приостановлено, не прекращено и не окончено.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктов 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 – ФЗ ( ред. от 21.12..2021 года) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из п.1.6 приказа ФССП РФ от 10 декабря 2010 года № 682 ( ред. от 29 апреля 2020 года) «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» следует, что организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя УФССП по Краснодарскому краю назначен в Анапский городской отдел судебных приставов ФИО1 на должность начальника отдела - старшего судебного пристава.

В соответствии с ч.ч.1, 2,5, 5.1, ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ЯЗ (ред. от 14 июля 2022 года) «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве( далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

На заявление от 15 марта 2021 года административного истца АО Банк «Северный морской путь» о розыске исполнительного документа и направлении его в адрес банка, судебным приставом- исполнителем ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 дан ответ, в котором разъяснено, что по исполнительному документу в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому производятся исполнительные действия. Указанное сообщение направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список простой корреспонденции, заверенный штампом Почта России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 14 июля 2022 года) «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.ч.1,2,6 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ ( ред. от 14 июля 2022) «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действий (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жалоба в порядке подчиненности от ОАО Банк «Северный морской путь» на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела при исполнении исполнительного производства №-ИП рассмотрена, в удовлетворении жалобы отказано.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя АО Банк «Северный морской путь» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список простой корреспонденции, заверенный штампом почтового отделения Почта России.

При изложенном, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца АО Банк «северный морской путь» у с уда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.180, 181, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2022 года.