Дело 2-245/2022
57RS0002-01-2022-000329-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года пгт.Верховье
Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Верховского района Орловской области Алисовой Т.Ю., помощника прокурора Прохоровой О.В.,
истца ФИО1, представителя истца ФИО2 в порядке ст.53 ГПК РФ,
ответчика ФИО3,
представителей ответчика Сектора по опеки и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района ФИО4 по доверенности от 06.04.2022г., ФИО5 по доверенности от 10.01.2022г.,
третьего лица ФИО6,
при ведении протокола секретарем суда Сальниковой Г.И., секретарем судебного заседания Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Сектору по опеки и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района, действующих в интересах несовершеннолетних КСО, КЕО о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением в Верховский районный суд к ФИО3, Сектору по опеки и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района, действующих в интересах несовершеннолетних КСО, КЕО о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В обосновании исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома по наследству после смерти УАМ расположенного по адресу: <адрес> д.Долгое <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрированы: ФИО3, КЛИ, ЗРА, КАР, КЕО, КСО ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Дети проживают в приемных семьях. Согласно технического заключения БУ ОО «МР БТИ» в указанном доме наблюдаются массовые прогрессирующие сквозные трещины, отпадение штукатурки, глубокие продольные трещины, полы просели, поражены гнилью. Процент износа дома составляет 60 %, в связи с чем не пригоден для проживания. Ответчики на протяжении длительного срока в указанном объекте не проживают. Просит суд признать ФИО3, КАР, КЕО, КСО утратившими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Определением суда от 20.09.2022г. привлечена третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования ФИО6
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что ФИО1 не является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В порядке наследования у него в собственности есть земельный участок по данному адресу. Жилой дом находится в аварийном состоянии. Ответчики в доме не проживают длительное время, его содержанием не занимаются.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку она не может с 2019 года войти на территорию домовладения, есть ограждение, которое закрывается на замок, ключ находится у ФИО1 У нее и детей нет другого жилого помещения, в котором они могут быть зарегистрированы.
Представитель ответчика Сектора по опеки и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в интересах несовершеннолетних КСО, КЕО исковые требования не признала, так как будут нарушены права несовершеннолетних детей, которые имеют регистрацию на законных основаниях, были членами семьи ФИО3, которая была прописана сразу же после рождения ее бабушкой УАМ
Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражала в отношении заявленных требований и пояснила, что она является опекуном в отношении ККО, КСО, дети проживают с ней по адресу: <адрес>, регистрации в данном жилом помещении не имеют.
В заключении помощник прокурора Верховского района Орловской области Прохорова О.В. в удовлетворении заявленных исковых требований возражала, поскольку будут нарушены права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних детей, у которых нет жилого помещения для их регистрации и проживания.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
В силу положений статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).
В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, подтверждением чего является регистрация ребенка в жилом помещении. Такое соглашение выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования жилым помещением, возникающего независимо от вселения ребенка в такое жилое помещение, поскольку несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
С учетом этого само по себе не проживание ребенка в жилом помещении, определенном ребенку его родителями в качестве места жительства и места регистрации, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, в котором один из родителей имеет права члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя).
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4).
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе на жилищные права.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе на жилищные права.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону, истец ФИО1 является наследником после смерти УАМ на денежный вклад и земельный участок, площадью 3900 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д.13-15).
Согласно выписки их похозяйственной книги № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за УАМ, умершей ДД.ММ.ГГГГ. на праве личной собственности значится жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>. В указанном доме прописаны и проживают: ФИО3, КЛИ, ЗРА, КАР, КЕО, КСО (л.д.17).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2022г. истец ФИО1 не является правообладателем объекта недвижимости жилого дома (л.д. 62).
Жилой дом, согласно технического заключения БУ Орловской области Межрегиональное Бюро технической инвентаризации от 20.01.2020г. имеет износ 60% (л.д. 21-22).
Решением Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО3 лишена родительских прав по отношению к своим несовершеннолетним детям: КЕО, КСО, КАР(л.д.44-52).
Постановлением администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней КЕО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.60).
На основании Постановления администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней КСО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.61).
Место жительство несовершеннолетних детей определено проживать с опекуном по адресу: <адрес> ( л.д.60-61).
Из справки КУЗ Орловской области «Специализированный дом ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что КАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ удочерена (л.д.66).
По информации МП ОМВД России по Верховскому району от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. КСО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., КЕО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. КАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по данному адресу не значится (л.д. 55-57,68).
Истец в исковом заявлении указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, ответчики никогда в доме не проживали, дом является аварийным для проживания, в связи с чем полагает, что они не приобрели право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета.
Однако, с данными требованиями суд не может согласиться, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что истец является собственником жилого помещения, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. ФИО1, согласно выписке из ЕГРН является собственником земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18-20). Кроме того, несовершеннолетние дети КЕО, КСО согласно выписке из похозяйственной книги были зарегистрированы в данном доме в качестве члена семьи – ФИО3 с рождения (л.д.17).
Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое возникает независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение и проживание. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО3, КЕО, КСО утратившими право пользования жилым помещением, снятии их с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, Сектору по опеки и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Верховского района, действующих в интересах несовершеннолетних КСО, КЕО о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.
Судья Т.В. Глебова