№

УИД:30RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При ведении протокола ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решений, возложении обязанности выплатить средства материнского капитала

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновав их тем, что они являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Строитель-1» проезд 4-ый Привольный, 17 с кадастровым номером 30:12:032097:6 площадью 511 кв.м. с видом разрешенного использования: ведение садоводства. Данный участок они приобрели по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств с привлечением кредитных денежных средств (кредитор ПАО Банк ВТБ). Также ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ФИО7 был заключен договор строительного подряда о строительстве на приобретенном земельном участке жилого двухэтажного дома, площадью 115,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцам было вручено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через портал Госуслуг обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что в нарушение порядка подачи заявления не указаны (неверно указаны) сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат или его супругу, либо из уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС. То есть получение разрешения на строительство должно было быть получено застройщиком, то есть ИП ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Минимущество с заявлением об отзыве ранее полученного разрешения на строительство, но им было отказано со ссылкой на то, что внесение изменений в разрешение на строительство не вносится. Договором строительного подряда стороны оговорили условие кем и в каком порядке получаются уведомления. Данная обязанность возложена на заказчика-ФИО8 на направление и получение уведомления о планируемом строительстве. В настоящее время ИП ФИО7 в адрес истцов направлена претензия с требованием о перечислении денежных средств. Однако перечисление ипотечных денежных средств возможно только перечисления средств материнского капитала. Таким образом семья попала в критическую ситуацию. В связи с изложенным, истцы просят признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> вынести решение о удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала.

Впоследствии исковые требования были изменены и истцы просили признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в удовлетворении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплатить средства согласно заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ в размере 690 266,95 рублей.

ФИО1 иск с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5 в иске просила отказать.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 указанного Федерального закона одним из предусмотренных законом направлений расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

Таким образом, из анализа указанных норм закона следует, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Правил направления средств части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 заключили с ИП ФИО7 договор строительного подряда.

Согласно п.1.1 договора строительного подряда подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный договором срок выполнить комплекс строительных, монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных с таким строительством, результатом которых является строительство (создание) индивидуального жилого дома, в соответствии с технической документацией, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену.

Подрядчик обязуется выполнить работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с/т «Строитель» СУ пароходства «Волготанкер», участок № с кадастровым номером 30:12:032097:6, общей площадью 511 кв.м. с видом разрешенного использования ведение садоводства, который приобретается заказчиком в общую совместную собственность супругов на условиях кредитного договора (п. 1.3 договора).

Начало выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ, сдача работ- ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с. 3.1 договора общая стоимость работ составляет 6 484 000 рублей.

В соответствии с п. 3.6 договора уплата цены договора осуществляется в том числе за счет денежных средств, предоставленных заказчику в виде ипотечного кредита: сумма в размере 1 304 000 уплачивается за счет собственных средств, а также за счет средств материнского капитала; сумма в размере 613 733 рублей уплачивается за счет собственных средств; сумма в размере 690 733,05 рублей оплачивается заказчиком путем перечисления на счет эскроу заказчика средств материнского капитала, сумма в размере 5 180 000 рублей уплачивается заказчиком за счет кредитных средств с банком ВТБ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили с ФИО6 договор купли-продажи недвижимости с использованием кредитных средств. Согласно п.1.1 договора истцы за счет собственных средств и использованием денежных средств, предоставляемых банком покупает в совместную собственность объект недвижимости по адресу: <адрес>, с/т «Строитель» СУ пароходства «Волготанкер», участок № с кадастровым номером 30:12:032097:6, общей площадью 511 кв.м.

Объект недвижимости оценивается в 1 350 000 рублей. Оплата покупателем суммы, осуществляется за счет собственных средств в сумме 530 000 рублей и за счет кредитных средств в сумме 820 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили кредитный договор с банком ВТБ (ПАО) о предоставлении кредита в сумме 6 000 000 рублей.

Право собственности на земельный участок за истцами зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и градостроительных отношений <адрес> ФИО1, и ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>, городской округ <адрес>, тер СНТ Строитель-1, проезд 4-ый Привольный, земельный участок 17.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в нарушение порядка подачи заявления- не указаны (неверно указаны) сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо из уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снова обратилась с аналогичным заявлением и решением от ДД.ММ.ГГГГ ей снова было отказано по тем же причинам.

В адрес истцов от застройщика ИП ФИО7 поступила претензия об оплате задолженности по договору в сумме 6 814 239 рублей.

В ответ на данную претензию истцы направили письмо, в котором указали на то, что перечисление денежных средств согласно Правил совершения операций по счетам эскроу физических лиц в Банке ВИБ производится исключительное после перечисления средств материнского капитала, в выплате которого им было отказано.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что причиной отказа послужили те обстоятельства, что уведомление о соответствии строительства выдано не застройщику, а истцам.

С такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ предусмотрена возможность распоряжения средствами МСК на улучшение жилищных условий, а именно:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с подпунктами 2 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истцов в результате строительства жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Судом бесспорно установлено, что средства материнского капитала должны были быть направлены на улучшение жилищных условий - строительство индивидуального жилого дома, об этом свидетельствует и договор строительного подряда, и договор о предоставлении кредита.

Кроме того, никаких признаков недобросовестности действий со стороны истцов судом не усматривается.

Выдача уведомления о соответствии строительства параметрам на имя истцов, а не на имя застройщика, не может служить основанием для отказа в выплате средств материнского капитала.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемые решения являются незаконными и подлежат отмене.

В этой связи, подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности выплатить средства материнского капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решений, возложении обязанности выплатить средства материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от -04.08.20205 г. об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплатить ФИО2 средства согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ в размере 690266,95 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: