Постановление по делу № 5-28/2025 от 14.04.2025 - По статье 17.7 КоАП РФ.

5-28/2025

44RS0026-01-2025-000445-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 14 апреля 2025г.

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА», ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>,

установил:

26.01.2025г. в 13 час. 01 мин. по адресу: 579 км а/д ФАД М-10 «Россия» в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023г. № ВБ-260фс, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 398, на основании решения МТУ Ространснадзора по СЗФО от 27.12.2024г. № 01ПР «О проведении постоянного рейда на территории Новгородской области» проведён осмотр транспортного средства «СИТРАК» г.р.з. № под управлением водителя К.А.В., осуществляющего коммерческую перевозку по ТТН от 24.01.2025г. № МА-0189132/1486 (перевозчик ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА»), с нарушением обязательных требований Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по проведению предрейдового контроля технического состояния ТС, а именно: в путевом листе от 15.01.2025г. №53 отсутствует время (часы, минуты) проведения контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушены требования: п. 13 Порядка организации и проведения предрейдового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2021г. №9; п.п. 3 п. 5 Приложения №1, п. 13 Приложения №2 Приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, и порядка оформления или формирования путевого листа»; п.9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. №145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

30 января 2025г. в отношении ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» по факту нарушения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования 53-302 № 16974/12.31.1_3.

30 января 2025г. в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» заказным почтовым определением с уведомлением направлено определение об истребовании сведений (материалов необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

-письменные пояснения по факту выявленного правонарушения;

-должностную инструкцию, приказ о приеме на работу, личную карточку (форма №Т-2) работника с паспортными данными, а также адреса регистрации, документ подтверждающий уровень квалификационной подготовки ответственного должностного лица за обеспечение безопасности дорожного движения, за выпуск транспортных средств на линию, за проведение контроля технического состояния транспортных средств;

-имеется ли в распоряжении ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» журнал регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния ТС за январь 2025г.;

-является ли водитель К.А.В., осуществивший эксплуатацию ТС марки «СИТРАК» г.р.з. №, работником Вашей организации? Если да, то представить личную карточку (форма №Т-2) работника с паспортными данными, а также адреса регистрации; приказ о приеме на работу; трудовой договор; должностную инструкцию. Если нет, то указать, на каком основании водителем К.А.В. осуществлялась эксплуатация ТС марки «СИТРАК» г.р.з. № от имени Вашей организации;

-отчисляются ли страховые взносы ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» в Пенсионный фонд России за водителя К.А.В., по данному пункту необходимо представить копии таких отчислений;

-какие меры были приняты юридическим лицом и/или должностным лицом для недопущения нарушения обязательных требований законодательства РФ при перевозке груза, именно: п. 13 Порядка организации и проведения предрейдового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2021г. №9; п.п. 3 п. 5 Приложения №1, п. 13 Приложения №2 Приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, и порядка оформления или формирования путевого листа»; п.9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. №145; ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»? По данному пункту необходимо указать конкретные меры (или действия (бездействия)) в письменном виде.

Определением от 30.01.2025г. ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» предупреждено, что за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 17392004397522 определение об истребовании сведений получено ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» 06 февраля 2025г. (л.д. 11).

По состоянию на 11 февраля 2025г. в ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО истребуемые сведения ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не были направлены, в этот же срок ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления указанных сведений, чем нарушило статью 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще.

Представители контролирующего органа в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежаще.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об АП серии НО № 000001234 от 19 марта 2025г., копией акта постоянного рейда №2 от 26 января 2025г., определением серии 53-302 №16974/12.31.1_3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.01.2025г., определением серии 53 №16974/12.31.1_3 об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 30.01.2025г., копией реестра от 31.01.2025г. об отправлении в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» документов; отчетом отслеживания почтовых отправлений с почтовым индикатором 17392004397522 о вручении адресату определений от 30.01.2025г. о возбуждении дела об АП, об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об АП; извещением о составлении протокола об АП по ст. 17.7 КоАП РФ от 21 февраля 2025г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17392005398153 о получении данного извещения; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Составление уполномоченным должностным лицом 19 марта 2025г. в отношении общества протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 26.10. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из представленных материалов, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзор по СЗФО в адрес ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» было законно направлено определение об истребовании сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административно правонарушении. Указанные документы были направлены заказным письмом почтой и получены ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» 06 февраля 2025г., в связи с чем у Общества возникла обязанность предоставить информацию, указанную в определении в адрес контролирующего органа до 11 февраля 2025 года. Поскольку ответ на определение в установленные сроки ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» направлен не был, 19 марта 2025г. должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Деяние Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих признание представленных доказательств недопустимыми, судья не усматривает.

Судья квалифицирует виновные действия ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для назначения наиболее строгого вида наказания - приостановления деятельности ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА» не установлено, поэтому судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «СТРОЙЛОГИСТИКА», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420); ИНН <***>; КПП 783801001; Банк Отделение Новгород Банка России//УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900; ОКТМО 497010000; Расчетный счет <***>; Корр.счет 40102810145370000042; КБК 106 1 16 01171 01 0007 140; УИН 10653542250000012341.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Назаров