Решение по делу № 2-515/2023 от 24.04.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине не достаточности страхового стажа.

При этом в страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им. 19 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гунэй».

Не согласившись с принятым решением, полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1. просила суд обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им. 19 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гунэй». Обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа, назначить страховую пенсию по старости.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР по г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на ОСФР по Забайкальскому краю,

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили. Просили суд обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования о перерасчете не поддержали, в остальной части просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона №400-ФЗ ( в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу п. 10 указанных правил, основанием, подтверждающим периоды работы, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточности страхового стажа, продолжительность которого ответчиком была определена равной 8 лет 4 месяца 2 дня вместо 13 лет.

Повторно истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно не были включены в подсчет страхового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им. 19 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гунэй», так как записи в дубликат трудовой книжки внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Архивными справками работа в указанные периоды не подтверждаются.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гунэй» по причине отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Рассматривая заявленные требования судом установлено, что дубликат трудовой книжки на имя ФИО1 заполнен ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Совхоз Гунэй». При этом внесены сведения о периоде работы истца в Колхозе имени 19 Партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием оснований на решение от ДД.ММ.ГГГГ и решение общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, и о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Гунэй» Забайкальской жд (ОАО «Гунэй») на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Действительно порядок внесения записей не соответствует п. 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162).

Вместе с тем, в судебное заседание были предоставлены сведения архивным органом, а именно согласно справке ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» - филиал в городском округе «Поселок Агинское» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, годах истцу производилось начисление заработной платы и имеются отметки об отработанных трудоднях, сведения о трудовом минимуме не предоставлены.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, знающая истца по совместной работе в Колхозе им. 19 Партсъезда и ОАО «Гунэй», которая подтвердила факт совместной работы с истцом и членство истца в колхозе. Показания свидетеля подтверждены записями в трудовой книжке и принимаются судом в качестве допустимого доказательства.

Суд находит, что с учетом факта принятия истца и увольнения из Колхоза им. 19 Партсъезда на основании решения общего собрания членов колхоза. С учетом показаний свидетеля и пояснений истца, ее членство в колхозе является доказанным.

Таким образом, исходя из положений п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом периодов работы, учтенных при подсчете страхового стажа истца ответчиком бесспорно, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Произведенный ответчиком расчет стажа за месяцы, в которые отражено начисление заработной платы, является противоречащим указанному положению Правил.

Относительно периода работы в ОАО «Гунэй» (Совхоз «Гунэй») суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что датой регистрации ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ИЛСЗЛ содержит сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведения о заработной плате за 1998-2001 года поданы не за все месяцы.

Исходя из данных о заработной плате ответчиком произведен подсчет страхового стажа.

Действительно положения ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предписывают возможность включения в страховой стаж периодов работы только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Поскольку спорный период работы имел место, в том числе до 01.01.2002 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, то суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы в период с 04.03.1993 года по 31.12.2001 года.

При этом не имеет правового значения, что в спорный период времени истцу не начислялась заработная плата в отдельные месяцы, так как в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенные в соответствии с действующими инструкциями по ведению трудовых книжек.

Таким образом, с учетом показаний свидетеля ФИО4 суд приходит к выводу, что на ОСФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы, исходя из сведений о включенных бесспорно периодах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не содержит сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 35 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На 2022 год величина ИПК должна составлять не менее 23,04, продолжительность страхового стажа не менее 13 лет.

Согласно предоставленному ответчиком расчету с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы в полном объеме на момент достижения истцом возраста 56 лет 6 месяцев продолжительность ее страхового стажа составила более 13 лет, ИПК – более 30. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось право на назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, на ОСФР по Забайкальскому краю должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю (включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.