Решение по делу № 2А-3600/2022 от 15.12.2023

Принято в окончательной форме 15.12.2023

(УИД) 76RS0024-01-2022-004234-35

Дело № 2а-704/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И., с участием

стороны – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника по исполнительным производствам <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в Межрайонной ИФНС России НОМЕР по <адрес> состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН НОМЕР), осуществляющая с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предпринимательскую деятельность. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате налогов ИП ФИО1 направлены требования об уплате налога: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В установленный срок требования ответчиком не исполнены. Налоговым органом приняты решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика. В соответствии с решениями Межрайонной ИФНС России НОМЕР по <адрес> вынесены постановления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которые направлены в ОСП по Фрунзенскому и <адрес>м <адрес>. На основании полученных документов судебным приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что и послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованные лица Отделение судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля, УФССП по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, МИФНС России № 5 по Ярославской области, Межрайонная ИФНС России №9 по Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ № 114) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67ФЗ № 229 если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения исполнительных документов без уважительных причин. При этом такое исполнительное действие, как установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, возможно лишь в рамках возбужденного исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области №1662 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; предмет исполнения задолженность в размере 41012,97 руб., в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Ярославской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

На основании постановления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; предмет исполнения задолженность в размере 276095 руб., в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Ярославской области.

На основании постановления Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; предмет исполнения задолженность в размере 40874 руб., в пользу взыскателя МИФНС России НОМЕР по Ярославской области.

Доказательств отмены вышеуказанных постановлений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и возобновления исполнительных производств, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения требований исполнительного документа в ходе исполнительного производства, а исполнительные производства в отношении ФИО2 в настоящее время окончены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева