Дело №2-55/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000035-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года с. Юкаменское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,

представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» заместителя директора ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проанализированы информации, поступившие по результатам рассмотрения обращения жителя <адрес> с доводами о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно- коммунальный комплекс» (далее - ООО «Жилком») законодательства об охране окружающей среды, а также из Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республики Камского БВУ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие т окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п.п. 3, 4, 8, 11 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерацш (далее - ВК РФ) водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы: водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водохозяйственная система - комплекс водных объектов предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений.

Статьей 37 ВК РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим кодексом целей.

В силу ч. 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

На основании части 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.98 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 (ред. от 14.02.202), хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны: проводить санитарно-противоэпидемические(профилактические)мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов; контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «<адрес>» имеются очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

Из информации Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» от 01.11.2022 № 1795/01-26 и акта обследования очистных сооружений от 27.03.2017 следует, что очистные сооружения находятся в состоянии не способном производить очистку сточных вод в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Очистное сооружение в результате длительной эксплуатации пришло в непригодность, и не подлежит капитальному ремонту, необходимо строительство нового комплекса очистных сооружений в с. Юкаменское.

Меры по содержанию очистных сооружений и приведению в надлежащее состояние не применялись. Разработана проектная документация строительства очистных сооружений канализации в <адрес> в районе объездной дороги Г лазов-Пышкет.

Организацией, осуществляющей услуги водоотведения сточных вод в <адрес>, является ООО «Жилком». Водоотведение осуществляется путем самотека сточных вод по централизованным канализационным сетям, расположенным в микрорайоне <адрес> <адрес>.

ООО «Жилком» осуществляет деятельность по водоотведению в соответствии с решением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о предоставлении водного объекта в пользование от 27.11.2017 № 382-с, зарегистрированного в государственном водном реестре 08.12.2017 (срок действия данного решения продлен до 31.10.2023 по информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 11.02.2022 № 01-20/01524), и разрешением № 271 на сброс загрязняющих веществ, выданным Управлением Росприроднадзора по УР 20.12.2017.

Согласно п.п. 7, 8 решения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о предоставлении водного объекта в

пользование от 27.11.2017 № 382-с, ООО «Жидком» осуществляет сброс хозяйственно-бытовых сточных вод с очистных сооружений на водном объекте - в ручей без названия - приток реки <данные изъяты> с левого берега на расстоянии 1,3 км. от устья водотока; географические координаты места выпуска в системе № северной широты; №" восточной долготы; на территории <адрес> <адрес>.

Осуществление сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: сброс сточных вод после механической очистки осуществляется в фильтрующую траншею шириной 1,0 м., глубиной 0,2 м. протяженностью около 800 м., после чего сточные воды сбрасываются в ручей без названия - приток реки Лекма.

Пунктом 10 решения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №-с установлены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденные приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ ООО «Жидком» осуществляет сброс в водный объект сточных вод, не подвергающихся санитарной очистке, обезвреживанию с превышением установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект - в ручей без названия - приток реки Лекма, с левого берега на расстоянии 1,3 км. от устья водотока; географические координаты места выпуска в системе WGS 84: 57° 53" 45,0" северной широты; 52° 14" 40,9" восточной долготы; на территории <адрес> <адрес>

Согласно информации, полученной из Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республики Камского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №, в сточных водах ООО «Жилком» фактический сброс загрязняющих веществ в ручей без названия - приток <адрес>: «Железо общее» составил 0,231 мг/дмЗ при нормативно допустимых 0,1 мг/дмЗ; «Аммоний-нон» составил 0,54 мг/дмЗ при нормативно допустимых 0,5мг/дмЗ; «Взвешенные вещества» составил 1,0 мг/дмЗ при нормативно допустимых 0,75 мг/дмЗ.

Нарушения водного законодательства, связанные со сбросом сточных, дренажных вод с нарушением нормативно допустимых требований содержания загрязняющих веществ без очистки, обезвреживания, ведет к снижению качества воды в водных объектах, ухудшению экологической обстановки, причинению вреда флоре и фауне.

Согласно п. 2.4 Устава ООО «Жилком», утвержденного внеочередным Общим Собранием учредителей Общества (протокол № 4 от 14.12.2009) предметом деятельности ООО «Жилком» является, в том числе удаление и обработка сточных вод, включая обработку жидких отходов.

Приложением № 1 к договору аренды № 5 муниципального имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства от 17.07.2009 ООО «Жилком» со стороны Администрации муниципального образования «Юкаменский район» в

аренду переданы сети канализационные асбест d 150, длина 74 п.м., сети канализационные с выгребом - <адрес>.

В соответствии с подп. 4, 6 п. 1.3. договора аренды № 5 муниципального имущества объектов жилищно-коммунального хозяйства от 17.07.2009 имущество предназначено для осуществления видов деятельности жилищно-коммунального комплекса, связанных с его использованием и эксплуатацией, включая: очистку и водоотведение сточных вод; вывоз и утилизацию жидких и твердых бытовых отходов.

Обращение прокурора обусловлено защитой прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, а также на рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» в срок до 01.07.2023 обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект – в ручей без названия – приток реки <данные изъяты> с левого берега на расстоянии 1,3 км. от устья водотока, географические координаты места выпуска в системе №,0" северной широты; № восточной долготы, на территории <адрес> <адрес>

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юкаменского района Наговицына А.С. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – заместитель директора ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» ФИО1 в судебном заседании признал иск, представив суду заявление директора ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» ФИО2, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» выражено в письменном заявлении, в котором имеется его подпись и которое приобщено к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик признал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – помощник прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицына А.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителем ответчика – ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» ФИО1 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» о понуждении к выполнению требований законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный комплекс» в срок до 01.07.2023 года обеспечить соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект – в ручей без названия – приток реки <адрес> с левого берега на расстоянии 1,3 км. от устья водотока, географические координаты места выпуска в системе №" северной широты; №" восточной долготы, на территории <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк