Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 24 января 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием представителя по доверенности АО «Воркутауголь» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Воркутауголь» допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

17 января 2023 года, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документации. соблюдения обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - Шахта угольная «Заполярная-2» блок шахта «Воркутинская» производились замеры концентрации метана (СН4) в горных выработках шахты переносным индивидуальным газоанализатором «АТЕСТ-1» зав. № 20729 (присвоенный шахтный №6), дата гос. поверки 09.08.2022 (срок следующей 08.08.2023), а также производились замеры расхода воздуха анемометром переносным рудничным (АПР-2м) зав. № 2073 (дата гос. поверки 27.04.2022), в том числе производился контроль содержания оксида углерода, диоксида углерода и кислорода в рудничной атмосфере. При проведении мероприятий установлено, что эксплуатация аккумуляторного электровоза АМ 8Д зав. № 3258 (присвоенный № 5) на опасном производственном объекте Шахта угольная «Заполярная-2», находящегося по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем: в нарушение требований ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, допущена эксплуатация аккумуляторного электровоза АМ 8Д зав. № 3258 (присвоенный № 5) с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: неисправен контроллер, являющийся блокировочным устройством и средством защиты электрооборудования аккумуляторного электровоза; неисправно блокировочное устройство крышки батарейного ящика аккумуляторного электровоза; неисправности сцепных устройств.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель по доверенности главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – ФИО2 в поданном ходатайстве от 23.01.2023 сообщил, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены в полном объёме, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь», признавав вину, не оспаривал выявленные нарушения и просил назначить минимальный штраф в размере 100 000 рублей, поскольку выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки и в виду тяжёлого финансового положения Общества. Просил отменить обеспечительную меру о временном запрете.

Выслушав мнение представителя по доверенности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № п/2023-07 от 17.01.2023, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 25-03/02-К/2023 от 17.01.2023, предписанием № 25-03/02-К/2023 от 17.01.2023 на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, согласно которому юридическому лицу предоставлено время до 23.01.2023 устранить выявленные нарушения и применён временный запрет на эксплуатацию аккумуляторного электровоза АМ 8Д зав. № 3258 (присвоенный № 5); протоколом о временном запрете деятельности № п/2023-07 от 17.01.2023, согласно которому запрещена эксплуатация аккумуляторного электровоза АМ 8Д зав. № 3258 (присвоенный № 5) на опасном производственном объекте – Шахта угольная «Заполярная-2», находящегося по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ... Шахта угольная «Заполярная-2», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов, первый класс опасности.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно сообщению главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора по доверенности – ФИО2 от 23.01.2023 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № п/2023-07 от 17.01.2023 устранены в полном объёме.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность, принимая во внимание, что выявленные нарушения были устранены до начала судебного заседания, что следует из сообщения от 23.01.2023 Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Вопреки доводам представителя АО «Воркутауголь» судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств для назначения штрафа в соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание наличие отягчающего наказание обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «Воркутауголь» (..., юридический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора); ИНН: <***>; КПП 110101001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; Казначейский счет 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми 018702501; ЕКС 40102810245370000074; Код дохода (КБК) 49811601091010001140; ОКТМО 87710000; назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2023-07 от 17.01.2023), УИН: 11RS0002-01-2023-000159-32 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-18/2023 от 24.01.2023.

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации аккумуляторного электровоза АМ 8Д зав. № 3258 (присвоенный № 5) на опасном производственном объекте – Шахта угольная «Заполярная-2», находящегося по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья: О.Д. Чекате