УИД 48RS0001-01-2023-004039-33
Дело № 2а-4762/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Малюженко Е.А.,
при секретаре Скомороховой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО5, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО, УФССП России по ЛО, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО11 о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области ФИО5, УФССП России по ЛО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 03.07.2023 г., в обосновании иска указав, что у пристава отсутствовали основания для вынесения данного постановления, поскольку задолженность по исполнительному производству должником ФИО2 не погашена, он продолжает работать <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Определением судьи от 07.08.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Советский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области.
Определением суда (протокольно) от 05.09.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО11.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, так как постановление от 02.05.2023 г. об обращении взыскания на доходы должника было им отменено 03.07.2023 г. поскольку исполнительное производство было окончено и у должника отсутствовало имущество, но им была допущена ошибка в указании основания окончания, что впоследствии 11.07.2023 г. повлекло отмену постановления об окончании начальником отделения – страшим судебным приставом ФИО11
Представитель административного ответчика УФССП России по ЛО ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Административный истец, остальные административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика УФССП России по ЛО, СПИ ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Положения ч. 11 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий должностных лиц на лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое истцом постановление судебного пристава-исполнителя было вынесено 03.07.2023 г., а в адрес суда исковое заявление поступило в электронном виде 06.07.2023 г. В связи с чем, истцом не пропущен срок обращения с иском в суд об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что 29.03.2018 г. Ленинским районным судом г. Воронежа вынесено решение о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Атомхимпром» денежных средств по договору купли-продажи транспортного средства от 14.09.2014 г. №1409 в размере 1 270 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 349 447 руб. 71 коп., на основании которого был выдан исполнительный лист ФС № 042001916.
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 05.03.2019 г. по делу № 2-175/2018 произведена замена стороны по исполнительному производству с ООО «Атомхимпром» на ИП ФИО1.
05.04.2023 г. в адрес приставов поступил исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
07.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 69046/23/48004-ИП.
02.05.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и для производства удержания суммы долга направлено в <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;…
29.06.2023 г. в адрес Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО поступила вышеуказанная копия постановления от 02.05.2023 г. с надписью о том, что взыскание по исполнительному производству невозможно, т.к. ФИО2 уволен (Приказ об увольнении сотрудника от 30.05.2023 г.).
03.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено обжалуемое постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, принятое 02.05.2023 г. без указания основания.
03.07.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 69046/23/48004-ИП по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу ч.ч. 2, 5, 6 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях (ч. 1):
3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ…
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3).
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4).
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9).
Кроме того по делу установлено, что судебным приставом-исполнителем 10.04.2023 г. был направлен запрос в ПФР, однако ответ получен не был, что не оспаривалось приставом в судебном заседании.
Также был сделан запрос в УФНС по ЛО о наличии открытых счетов на имя должника с получением в апреле 2023 г. указанных сведений. Однако, постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в кредитных и иных учреждениях, приставом вынесено не было.
Судебный пристав-исполнитель, получив копию постановления от 02.05.2023 г. с отметкой об увольнении должника 30.05.2023 г., не проверив эти данные, окончил исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - возврат исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. При этом отменив ранее принятые меры принудительного исполнения в виде обращение взыскания на доходы должника.
Однако, согласно предоставленным уже в судебном заседании ответам из Пенсионного органа, на застрахованное лицо ФИО2 за период с 01.01.2023 г. по 13.09.2023 г. имелись сведения, составляющие пенсионные права, которые были предоставлены следующими страхователями: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> (по август 2023 г. включительно).
Поскольку исполнительный документ никем не отзывался, 11.07.2023 г. начальником отделения — старшим судебным приставом Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО11 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, которым постановление от 03.07.2023 г. отменено, производство по делу возобновлено и находится в производстве пристава по настоящее время.
Отменяя 03.07.2023 г. меры по обращению взыскания на доходы должника, принятые 02.05.2023 г., судебный пристав-исполнитель ФИО7 не указал основания, послужившие принятию такого решения. В судебном заседании пристав пояснил, что отмена мер была связана с окончанием исполнительного производства и отсутствием имущества у должника.
При этом 01.09.2023 г. приставом ФИО7 повторно было вынесено аналогичное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения также в <данные изъяты>.
Таким образом, коль скоро 11.07.2023 г. постановление пристава ФИО5 об окончании исполнительного производства было отменено вышестоящим должностным лицом с возобновлением производства по нему, исполнительное производство в настоящее время находится в производстве у пристава, в период с 03.07.2023 г. по 01.09.2023 г. взыскатель лишен был возможности получить денежные средства по исполнительному документу, суд считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО5, Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО, УФССП России по ЛО, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО11 о признании незаконным решения удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Липецка УФССП России по ЛО ФИО5 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 03.07.2023 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А.Малюженко
Мотивированное решение принято 09.10.2023 г.