Судья Любимова И.А. Дело № 33-6108/2023 (№2-1885/2023)
УИД: 22RS0065-02-2023-000528-14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Параскун Т.И., Попова С.В.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго»
на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 марта 2023 года
по делу по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору от ДД.ММ.ГГ № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив технологическое присоединение электропринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером *** по <адрес> в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 2 227 рублей 50 копеек; неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору, начисляемую с ДД.ММ.ГГ по момент фактического исполнения обязательств, исходя из ставки 5% от 550 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами 9 рублей 15 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на остаток задолженности по основному долгу, начиная с ДД.ММ.ГГ по момент фактического исполнения обязательств; компенсацию морального вреда 50 000 рублей; штраф, предусмотренный п. 6, ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере 50 % от суммы, присужденной судом.
Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГ между истцом и ответчиком заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы; срок выполнения мероприятий по присоединению в договоре определен в 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГ, но до настоящего времени работы не выполнены; истец неоднократно обращалась к ответчику с претензией о нарушении срока, на что получала ответы о задержке и переносе срока выполнения работ.
Решением Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.
На ПАО «Россети Сибири» возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить условия типового договора *** от ДД.ММ.ГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером *** по <адрес>, принадлежащего ФИО1
Взыскана с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойка за нарушение срока исполнения договорных обязательств в размере 550 рублей, в счет компенсация морального вреда 20 000 рублей, штраф в размере 10 275 рублей, всего 30 825 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в бюджет городского округа – <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей.
В апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь» просит об отмене решения и принятии нового об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ответчиком выполнены мероприятия в части подготовки выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами. По общему правилу обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.
Буквальное толкование условий заключенного договора позволяет установить, что исполнение ФИО1 возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка не поставлено в зависимость от исполнения своей части мероприятий по постройке объектов сетевой организацией. Вывод суда об обратном является ошибочным. При этом ни условиями договора, ни действующим законодательством не предусмотрено уведомление сетевой организацией заявителя о порядке им осуществления своей части мероприятий по технологическому присоединению.
Истец была осведомлена о сроках выполнения ею мероприятий по технологическому присоединению, однако не приняла все меры для надлежащего исполнения обязательства перед сетевой организацией со своей стороны с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее по характеру обязательства. В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривала факт невыполнения со своей стороны мероприятий по договору. Заявляя о взыскании компенсации морального вреда, истцом не доказан факт причинения физических и нравственных страданий в связи с нарушением сроков исполнения договора.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 861 (далее – Правила присоединения).
Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
При этом из подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
Сопоставление перечня содержащихся в подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Исходя из абз.8 пп. "б" п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В силу п. 14 Правил, к заявителям - физическим лицам в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), относятся те, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ***, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1 договора).
Заявитель взял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.2 договора).
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/дачного), который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером *** по <адрес> (п.3).
Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (п.4 договора).
В соответствии с п. 5 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.
Пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п. 7 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Истец, в свою очередь, обязался исполнить обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях.
Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 20 % в сумме 91 рубль 67 копеек (п.11 договора).
Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей оплачена истцом, что при рассмотрении дела не оспаривалось сторонами.
В технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, указаны максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (15 кВт); ранее присоединенная мощность по объекту отсутствует; категория надежности (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение (0,40 кВ), а также год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя ? 2022; точка присоединения: 1 точка присоединения максимальная мощность 15 кВт; опора ***, линия (0,4) ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП-20-18-8; основной источник питания: ПС «КМК»***; резервный источник питания отсутствует.
Пунктом 10 технических условий, предусмотрено, что сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.
Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушен предусмотренный заключенным договором срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Исходя из п.6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, и истек ДД.ММ.ГГ, но до настоящего времени обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с условиями договора ответчиком не выполнены, срок производства работ по договору нарушен.
В ответе от ДД.ММ.ГГ на обращение истца, ответчик ссылался на то, что у филиала ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго» отсутствует возможность в ДД.ММ.ГГ выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ *** в связи с дефицитом финансирования, и просил рассмотреть возможность продления договора до ДД.ММ.ГГ.
Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доказательства фактической невозможности исполнения договора *** по причине, не зависящей от обязанной сетевой организации, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые сетевая организация не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, ответчиком не представлены.
Довод ответчика о том, что истец не выполнила мероприятия, предусмотренные п.11 «а» технических условий, не осуществила ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, судом отклоняется, так как в данном пункте указано, что заявитель осуществляет ввод от уже установленного комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств, но ответчик не установил даже электрический столб.
В силу пп.д п.7 Правил присоединения в процедуру технологического присоединения входит осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Таким образом, ответчиком нарушен предусмотренный в п.6 договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора, который истек ДД.ММ.ГГ, но до настоящего времени ответчик мероприятия по технологическому подключению не выполнил.
Технические условия создали зависимость выполнения своих обязанностей ФИО1 от выполнения обязанностей ответчиком, поскольку ответчиком обязанности не выполнены, истец не имела возможности исполнить свои, поскольку фактически комплекс коммерческого учета электрической энергии отсутствовал.
При таких обстоятельствах, факт неисполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору от ДД.ММ.ГГ *** энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером *** по <адрес>, принадлежащего ФИО1, является установленным, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска в силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. *** «О защите прав потребителей» является установленный факт нарушения прав потребителя.
При определении компенсации морального вреда суд учел факт нарушения прав истца как гражданина-потребителя, характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, степень нравственных страданий истца, вынужденного длительный период времени ожидать исполнения сетевой организацией своего обязательства, степень вины ответчика, взыскав компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. Судебная коллегия полагает данную сумму отвечающей требованиям разумности и справедливости.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Судом первой инстанции все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам процессуального права.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ