Дело № 5-833/2022 г.
УИД 39RS0010-01-2022-002649-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2022 г. г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Чулковой И.В.,
при секретаре Шумейко В.А.,
рассмотрев в судебном заседании поступивший из ЛОП на воздушном транспорте Западного линейного управления МВД России на транспорте административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> Арашова Комилжона Олим угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного на территории <данные изъяты>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
23.08.2022 в 14 часов 50 минут при проверке соблюдений миграционного законодательства иностранными гражданами и прохождении паспортного контроля в аэропорту «Храброво» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов которого установлено, что что гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 08.11.2019 с целью трудоустройства, не зарегистрировался в органах МВД. 16.08.2020 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ОВМ Центрального района город Калининград, постановлением Гурьевского районного суда Калининградской области от 22.03.2021 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей, штраф оплачен. 15.06.2021 ФИО1 угли получил патент, ежемесячную оплату не производил, в установленном законе порядке не зарегистрировался и на учет в органах УВМ не встал, территорию Российской Федерации не покинул.
Действия ФИО1 угли квалифицированы сотрудником полиции по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 угли усвою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, дополнив, что он является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. На территорию Российской Федерации прибыл с целью трудоустройства, в установленный законом Российской Федерации срок не покинул Российскую Федерацию из-за отсутствия денежных средств. По прибытию на миграционный учет не вставал.
Выслушав показания ФИО1 угли, суд находит вину ФИО1 угли, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 23.08.2022, объяснениями ФИО1 угли от 24.08.2022, в соответствии с которыми ФИО1 угли подтвердил нарушение им сроков пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.
Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.
Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 угли административной ответственности судом не установлено.
Данных о том, что ФИО1 угли предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 угли правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сроки давности привлечения ФИО1 угли к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли суд считает признание ею своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли суд не усматривает.
При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 угли и отсутствие его отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина <данные изъяты> Арашова Комилжона Олим угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000.00 (пять тысяч) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 угли на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Калининградский области (ЛОП на воздушном транспорте), УИН 18830439222000279438, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО 27701000, р/счет <***> в отделении Банка России/УФК по Калининградской области, БИК 012748051, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-833/2022 г.
Одновременно разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.В. Чулкова