Дело № 2а-365/2022

68RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

с участием помощника Ржаксинского прокурора Кошкевич Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры к обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 39 КАС РФ, обратился в Ржаксинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Чакинского сельсовета и возложить обязанность принять меры к обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Ржаксинского района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов, в ходе которой установлено, что на участке в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> установлен уличный фонарь, однако освещение на данном участке отсутствует, в связи с неисправностью.

Наличие уличного освещения является одной из главных составляющих безопасности на территории населенного пункта, в указанном населенном пункте также осуществляется движение автомобильного транспорта.

Таким образом, отсутствие уличного освещения в темное время суток, затрудняет видимость движения транспорта, что может привести к неблагоприятным последствиям в отношении неопределенного круга лиц, влияет на безопасность жизни и здоровья граждан, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.

Прокурор Кошкевич Э.П. в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Чакинского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился. В поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, полностью признав административные исковые требования прокурора Ржаксинского района.

Последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст.157 КАС РФ, разъяснены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требовании к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Полномочиями в сфере организации в границах поселений электроснабжения закреплены за городскими и сельскими поселениями ч.1 ст.14, ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 №86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация надлежащего освещения автодорог является важной составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Кроме того, согласно п. 2.5 СНиП РФ 2.05.02-85 «Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги» на участках в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах следует предусматривать стационарное электрическое освещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны администрации сельсовета, выразившимся в непринятии мер по освещенности улиц и дорог в темное время суток.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, оно может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, а так же исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 157, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ржаксинского района к администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры к обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению освещенности улиц и дорог в темное время суток, незаконным.

Обязать администрацию Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить освещенность улиц и дорог в темное время суток на участке в <адрес> на перекрестке улиц <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Желтова