Абаканский городской суд Республики Хакасия,

Чертыгашева ул., <адрес>, каб. 207, <адрес>, 655017

Тел: (3902) 20-22-17, е-mail: abakansky.hak@sudrf.ru, http://abakansky.hak.sudrf.ru

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ года <адрес>

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лобоцкая И.Е.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, имеющей регистрацию и проживающей по адресу: <адрес>, иностранный паспорт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 к.

переводчика- ФИО2 , вид на жительство иностранного гражданина 83 №,

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 к.

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала.

Заслушав ФИО1 к. исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно профилактического мероприятия «Нелегал» по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности. В результате мониторинга автоматизированных баз данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» и опроса правонарушителя было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Красноярск-20» с целью въезда «работа», что подтверждается миграционной картой № и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1». На миграционном учете по месту пребывания состоит по адресу: <адрес>. Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. пребывая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не обращалась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 12 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. с ДД.ММ.ГГГГ нарушает требования, предусмотренные п.п. 13 и 17 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный Законом срок - тридцать календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО1 к. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 к. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, факт приобретения авиа билетов, признание вины, и считает возможным применить ей наказание в виде административного штрафа.

В свою очередь, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Как установлено судом, ФИО1 к. проживает на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 к. заявляла о том, что намерения нарушать требования иммиграционных правил не имела, от иммиграционного контроля не уклонялась, государственную дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование не прошла по причине правовой неграмотности.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что назначение ФИО1 к. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, является несоразмерным содеянному и носит неоправданно карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Е.Лобоцкая

Штраф подлежит уплате: Взыскателем административного штрафа является МВД по <адрес>: <адрес>, пр-т. Ленина,70 «А». РЕКВИЗИТЫ БАНКА УФК по <адрес> (МВД по РХ) р/с №, ОКТМО №, БИК №, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России <адрес> ИНН №, КПП №, Назначение платежа: штраф МВД по РХ, КБК №, УИН №

Копию постановления, бланк платежного документа УИН № получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2023 г. ____________ / ____________________