УИД 72RS0№-11
2а-4915/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 02 июня 2025 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи С.В. Михалевой
при секретаре судебного заседания Мулявиной Е.Е.
с участием представителя административного истца ФИО1
представителя административного ответчика Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-4915/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным и отмене решения Отдела лицензионно – разрешительной работы (по <адрес>, Нижнетавдинскому, <адрес>м) <адрес> об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ -308, калибр 7,62х51, № СТ 2492 и ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62х51, № ТТ 3873 (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., заключение об отказе в выдаче разрешений от 22.03.2025г.), о признании незаконным объявления оружия в розыск,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (с учетом уточнения требований) обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивирует тем, что в целях продления имеющихся у него разрешений ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» он обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Нижнетавдинскому, <адрес>м) <адрес> с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ-308, калибр 7,62x51, № СТ 2492 и ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62x51, № ТТ 3873. Все необходимые документы им были представлены в полном объёме, государственная пошлина оплачена. ДД.ММ.ГГГГ. он получил уведомление через портал Госуслуги о том, что ему оформлены разрешительные документы РОХА № от -ДД.ММ.ГГГГ и РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он получил через портал «Госуслуги» уведомление об отказе в выдаче взамен аннулированных разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и копию заключения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешений, утвержденное заместителем начальника 0ЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес>, в котором указано, что он не выполнил ни одного условия, предусмотренного ч. 8 ст. 13 Закона «Об оружии», следовательно, утратил право на приобретение, а равно и хранение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом. Из текста вышеуказанного заключения он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом РОХА № и РОХА № (так указано в заключении) были аннулированы на основании пункта 5 части 1 статьи 26 и части 20 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии», оружие выставлено в розыск.
На момент обращения в ОЛРР по <адрес> он имел разрешение серия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на ношение и хранение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом VEPR -308 SUPER, калибр 308 Win, № ТТ 3873 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и разрешение серия РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ-308, калибр 308 Win, № СТ 2492 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ст. 6.1 Закона об оружии, граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет. Данное требование распространяется на владельцев оружия, приобретенного по соответствующей лицензии. В контексте ФЗ «Об оружии» владельцем оружия гражданин становиться с момента оформления разрешения на его хранение, хранение и ношение и другого подобного разрешения. Обязанность прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в 5 лет распространяется только на владельцев оружия - граждан, имеющих на него соответствующее разрешение (РОХа, РСОа,РНГа и т.д.).
Разрешение выдаётся сроком на пять лет. С даты оформления разрешения гражданин становится владельцем оружия и приобретает определенные обязанности, в том числе проходить не реже одного раза в пять лет медицинское освидетельствование. Как владелец оружия, он имеет право получать новые медицинские заключения до окончания пятилетнего срока действия разрешения, при этом оснований для аннулирования разрешений из-за нарушения срока медицинского освидетельствования не возникает.
После продления (получения на новый срок) разрешения в установленном порядке начинается течение нового пятилетнего периода действия разрешения и обязанности прохождения медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием. Также истец указывает, что его оружие зарегистрировано по его месту жительства, местонахождение его известно, оно не было утрачено либо похищено, в связи с чем, объявлено в розыск является необоснованным. Так как он предоставил в ОЛРР по <адрес> все необходимые документы и медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными Законом РФ «Об орудии» и Административным регламентом, оснований для отказа в продлении разрешений, аннулирования разрешений и объявления оружия в розыск у ОЛРР по <адрес> не имелось. Следовательно, указанные действия являются незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам.
На указанное административное исковое заявление от представителя ответчика поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении заявленных требований отказать, по тем основаниям, что 15.01.2020г. истцом было пройдено медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, по результатам которого было выдано медицинское заключение. На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются, в случае нарушения сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Поскольку медицинское освидетельствование на момент истечения пятилетнего срока, пройдено не было, лицензия в соответствии с вышеназванным законом, была аннулирована.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. При этом суду пояснила, что не смотря на то, что оружие на сегодняшний в розыске не значится, указанными действиями были нарушены права ее доверителя, который действительно по месту регистрации не проживает, но им сообщалось ответчику его постоянное место проживание, по которому и хранилось оружие.
Представитель ответчика Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что истцом медицинское освидетельствование было пройдено ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, следующие медицинское освидетельствование им должно было быть пройдено до ДД.ММ.ГГГГ., однако это сделано не было, медицинское освидетельствование ФИО3 было пройдено только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. имелись все основания для аннулирования лицензий в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 ФЗ № 150-ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии». Кроме того, согласно представленных ФИО3 данных в ОЛРР, а именно его заявлений, в том числе и от ДД.ММ.ГГГГ. он зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. После аннулирования лицензии сотрудники ОЛРР выезжали по указанному адресу для установления и изъятия оружия, но оказалось, что истец по данному адресу не проживает, в связи с чем, оружие было объявлено в розыск, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 сдал оружие на хранение в ОЛРР, розыскные мероприятия по данным основаниям были прекращены, оружие сейчас в розыске не находится.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает, что в удовлетворении требований следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлся владельцем охотничьего оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ -308, калибр 7,62х51, № СТ 2492 и ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62х51, № ТТ 3873
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выдано разрешение серии РОХА N № на хранения и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ -308, калибр 7,62х51, № СТ 2492, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выдано разрешение серии РОХА N № на хранения и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62х51, № ТТ 3873, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 пройдено медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, получено медицинское заключение серии № от ДД.ММ.ГГГГ и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению № об аннулировании разрешения (лицензии) от ДД.ММ.ГГГГ. разрешения серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ. были аннулированы в связи с нарушением срока прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико- токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, установленных Законом «Об оружии».
Факт нарушения срока прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико- токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов подтверждается рапортом инспектора ОЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении проверки на установление факта прохождения медицинской комиссии ФИО3, установлено, что информация о прохождении им медицинской комиссии отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО3 в ОЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес> поступили заявления о продлении срока действия разрешений серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ., а также приложены: медицинское заключение серии 71 № об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от ДД.ММ.ГГГГ., медицинское заключение № об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от ДД.ММ.ГГГГ
Заключением № об отказе в выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в выдаче разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ -308, калибр 7,62х51, № СТ 2492 и ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62х51, № ТТ 3873 было отказано по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии РОХА N № от ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы на основании п.5 ч.1 ст.26 и ч.20 п.2 ст.13 ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии» (далее по тексту Закона), оружие объявлено в розыск. В соответствии с ч.14 ст. 13 Закона выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 Закона. Условия получения лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом предусмотрены ч.8 ст. 13 Закона. Однако ФИО3 не выполнено ни одно из указанных в ч.8 условий, следовательно, он утратил право на приобретение, а равно и хранение, хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 от ОЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес> через портал Госуслуг поступило уведомление об отказе в выдаче взамен аннулированных разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и копия заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешений.
Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии"), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (часть 1 статьи 1, статья 13 Закона "Об оружии").
Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона (часть 14 статьи 13 Закона "Об оружии").
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии" разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
В силу пункта 5 статьи 26 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Статьей 13 Закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями части 2 статьи 6.1 Закона "Об оружии") граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
В случае нарушения установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами Росгвардии и изымаются (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона "Об оружии").
Согласно части 3 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1104н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов" граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
Согласно ст. 13 Закона «Об оружии» лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом имеют право получать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничий билет, при наличии одного из следующих условий:
1) занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой;
2) владеют непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей;
3) владеют охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия;
4) владели непрерывно не менее пяти лет охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года;
5) владели охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом в соответствии с настоящей статьей, которое было приобретено на основании лицензии на приобретение такого оружия, если со дня истечения срока действия указанного разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более одного года.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение об отказе в выдаче разрешения № от 22.03.2025г. является законным и обоснованным, поскольку на дату обращения в уполномоченный ОЛРР по <адрес> Росгвардии по <адрес> с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего длинноствольного оружия с нарезным стволом ФИО3 владел охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием менее пяти лет непрерывно в связи с аннулированием у него лицензии, поэтому условия, при которых у него возникает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, отсутствуют, законных оснований для восстановления ранее аннулированных разрешений на хранение и ношение оружия не имеется.
Поскольку материалами дела подтверждено, что у ФИО3 прервался срок владения гладкоствольным оружием вследствие его изъятия на основании пункта 5 части 20 статьи 13 Закона об оружии, что свидетельствует об утрате гражданином навыков обращения с оружием, с целью сохранения которых установлено правовое регулирование, предусмотренное частью 8 статьи 13 названного закона, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Также, истцом оспариваются действия по объявлению оружия в розыск. В данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, по тем основаниям, что на момент аннулирования разрежений, местонахождения оружия было не известно, поскольку истец по месту регистрации не проживал, сведения о том, что он проживает в <адрес> и предоставлял указанную информацию в орган, в материалах дела не имеется, в заявлениях, поданных на продление разрешения, истец указывает адрес регистрации. При таких обстоятельствах имелись основания для объявления оружия в розыск.
Кроме того, на сегодняшний день оружие изъято, розыскные мероприятия прекращены, следовательно, права истца ни чем не нарушаются.
Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению прав и свобод, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности. В связи с чем, требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным и отмене решения Отдела лицензионно – разрешительной работы (по <адрес>, Нижнетавдинскому, <адрес>м) <адрес> об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом ВЕПРЬ -308, калибр 7,62х51, № СТ 2492 и ВЕПРЬ СУПЕР, калибр 7,62х51, № ТТ 3873 (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., заключение об отказе в выдаче разрешений от 22.03.2025г.), о признании незаконным объявления оружия в розыск - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17.06.2025г. в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд.
Председательствующий С.В. Михалева