Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-3815/23Альметьевского городского суда РТ

дело № 2а – 3815/2023

16RS0036-01-2023-005184-05

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре судебного заседания Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения об отказе в регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по указанной выше формулировке. В обоснование требований указано, что в 2012 году в <адрес> до 96, с рук по договору купли-продажи, приобрел мотоцикл марки «<данные изъяты> года выпуска. Данный договор заключен в присутствии соседа ФИО2, продан мотоцикл ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруга продавца не возражала против продажи мотоцикла, и данный мотоцикл приобретен административным истцом для восстановления.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился для регистрации указанного транспортного средства в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ. В то же время, согласно доводам административного иска, ФИО1 в осуществлении регистрационных действий отказано, по причине отсутствия технического паспорта транспортного средства. Указанный мотоцикл на учет не ставился, в угоне не числится.

Указывая на то, что отказ в регистрации транспортного средства нарушает его права как собственника мотоцикла, принадлежащего на законных основаниях, административный истец просил признать решение об отказе транспортного средства мотоцикл марки «Ява 350-634» 1981 года выпуска незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что ранее в собственности у него был мотоцикл, который угнан со двора в 1994 году. В 2012 году им по договору купли-продажи с рук был приобретен мотоцикл марки «<данные изъяты> года. данное транспортное средство приобретено для восстановления и в дальнейшем для эксплуатации по назначению. В то же время продавцом какие-либо документы на мотоцикл ему не выдавались, несмотря на то,что он на протяжении длительного времени обращался к продавцу. Через год после приобретения мотоцикла, прежний собственник скончался.

Несмотря на неоднократное обращение в органы ГИБДД, в осуществлении мероприятий по регистрации указанного мотоцикла ему было отказано. Отказ обоснован тем, что отсутствует технический паспорт транспортного средства. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку является собственником транспортного средства, приобрел по договору купли-продажи, произвел технический осмотр мотоцикла.

Представитель Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Предоставила письменные возражения по делу. Пояснила также, что отделение ГИБДД находится в составе и в структуре отдела МВД России по <адрес> РТ. Административный истец неоднократно обращался в органы ГИБДД по поводу регистрации мотоцикла, где ему разъяснялось о необходимости предоставления определенных документов, с помощью которых возможно было идентифицировать указанное транспортное средство, в том числе паспорт технического средства, договор купли-продажи и тд. Однако указанные документы, необходимые для проведения регистрационных действий, административным истцом не представлены. По обращению административного истца дан ответ разъяснительного характера о необходимости предоставления всех необходимых документов для проведения регистрационных действий, при это данное письмо отказом в осуществлении регистрационный действий не является, на административного истца какие-либо обязанности не возлагает.

Изучив материалы административного искового дела, выслушав доводы административного истца и представителя ОМВД России по <адрес> РТ суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" (в редакции на дату обращения гражданина и выдачи оспариваемого отказа) должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 названного Федерального закона одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента, пунктом 1 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 того же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" регистрационными документами являются: регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Обязательные паспорта транспортных средств были введены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 477, согласно которому было одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении с ДД.ММ.ГГГГ паспортов транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью не менее 50 км/час, прицепов к ним, а также шасси транспортных средств в случае поставки шасси их потребителям, и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации в первоначальной редакции предусмотрена выдача паспортов транспортных средств:

предприятиями-изготовителями на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после ДД.ММ.ГГГГ;

подразделениями Госавтоинспекции на транспортные средства, выпущенные предприятиями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ или ввозимые на территорию Российской Федерации, при предъявлении их к регистрации, а на транспортные средства, состоящие на учете, - в случаях изменения регистрационных данных.

В дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ (до признания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 477 утратившим силу) на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалась выдача паспортов транспортных средств подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - при предъявлении их к регистрации.

Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, которое действовало в момент возникновения спорных правоотношений, согласно пункту 7 которого подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ или ввозимые в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ, при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке, а также на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства. Указанным Свидетельством является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии одобрения типа шасси (далее - ОТШ). Допускается выдача паспортов на основании одобрения типа транспортного средства (ОТТС) и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 14 названных Правил регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, предусмотрено, что паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122 утвержден Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, Приложением N 7 к которому утверждена Правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств).

Как установлено в судебном заседании административный истец обратился с заявлением на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ содержащую просьбу оказание помощи в регистрации мотоцикла Ява -350-639 1981 года выпуска, купленного им в 2012 году.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу направлено письмо, информационного характера, по содержанию которого ФИО1 рекомендовано для осуществления регистрационных действий предоставить документы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Сведений о том, что ФИО1 предоставлен весь необходимый для осуществления регистрационных действий пакет документов, предусмотренных действующим законодательством, не представлено.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ – по данным ФИС ГИБДД-М МВД России, сведений о транспортном средстве <данные изъяты> года выпуска, номер рамы <данные изъяты>, не имеется.

Сведений о том, что административному истцу было отказано в запрашиваемой услуге по регистрации транспортных средств, не представлено.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности при рассмотрения административного дела не установлено. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180-185 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан об отказе в регистрации транспортного средства – мотоцикл «<данные изъяты> года выпуска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 27 октября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья