УИД 16RS0№-93

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2022 года

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гильфанова Б.К.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.И.Н. к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

Истец Х.И.Н. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального района Республики Татарстан с требованием о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на реконструированное жилое помещение. В обоснование иска указано, что в собственности истца находится жилое помещение по адресу: , Заинский муниципальный район, Урсаевское сельское поселение, , пер.Молодежный, . По документам жилой дом является квартирой. Кроме того, за счет возведения веранды и котельной площадь дом увеличилась. Исходя из технической документации, принадлежащий истцам объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры и в действительности является жилым домом.

Истец Х.И.Н. просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: , Заинский муниципальный район, Урсаевское сельское поселение, , пер.Молодежный, жилым домом и признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 110,8 кв.м., расположенный по адресу: , Заинский муниципальный район, Урсаевское сельское поселение, , пер.Молодежный, .

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан.

Истец Х.И.Н. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Часть 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Представитель ответчика был обеспечен в полном объёме возможностью участвовать в судебном заседании, реализовать свое право на защиту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимые меры для надлежащего извещения ответчиков по имеющимся в деле адресу предприняты и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчиков в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственники жилищного фонда должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что истец Х.И.Н. в соответствии с договором купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем квартиры расположенный в д.Урсаево.

Из государственного акта №РТ19-СС-19-1-0021 следует, что Х.И.Н. в КМС предоставлен земельный участок 0,33 га для ведения личного подсобного хозяйства.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Х.И.Н. является собственником земельного участка общей площадью 964 кв.м., расположенного по адресу: , Заинский муниципальный район, Урсаевское сельское поселение, , пер.Молодежный, кадастровым номером 16:48:210101:167.

Как установлено судом из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированное жилое строение 1992 года постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:48:210101:167 по адресу: , пер.Молодежный, , и в настоящее время имеет общую площадь 110,8 кв.м.

Согласно указанному техническому плану общая площадь помещений увеличилась на 22,8 кв.м. за счет возведения котельной, веранды.

Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание соответствует пожарным, санитарно-бытовым, градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки муниципального образования «Урсаевское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Указанное жилое здание является жилым домом, а не квартирой.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, настоящее время не зарегистрировано, общая площадь квартиры согласно кадастровому учету составляет 88 кв.м., а кадастровый номер :19:210101:553.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, кадастровым номером 16:48:210101:167 принадлежит на праве собственности истцу Х.И.Н.

Согласно ответу ОАО «Сетевая компания» жилой , расположенный по адресу: , пер.Молодежный, распложен вне охранных зон объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ОАО «Сетевая компания».

Согласно ответу ООО «Газпром трансгаз Казань» в ходе осмотра земельного участка и жилого дома по адресу: , нарушений охранных зон и зон с особыми условиями использования, зон минимально допустимых расстояний не выявлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом были предоставлены доказательства того, что работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, изменение площади здания произошло из-за перепланировки и возведения пристроя (реконструкция), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности на жилое строение в реконструированном виде.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права на жилое помещения в реконструированном виде с общей площадью 110,8 кв.м., подлежат удовлетворению в полном объёме.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома изложены в ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, многоквартирные дома - это дома, характеризующиеся наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием отдельного подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела, а также из выписки из ЕГРН судом установлено, что право собственности на жилое помещение за истцом в настоящее время не зарегистрировано, а право собственности зарегистрировано только на земельный участок.

Согласно представленного истцом заключению строительно-технической экспертизы жилое здание, не является квартирой в многоквартирным жилом доме, так как не имеет общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования, для общего использования с соседским объектом недвижимости, имеет самостоятельный выход на земельный участок, предназначена для проживания одной семьи.

Как установлено судом, с учетом вышеизложенных выводов указанных в экспертном заключении, жилое помещение, расположенное по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, , не обладает определенными действующим законодательством признаками квартиры, обладает признаками жилого дома и в действительности фактически является жилым домом.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов, принадлежащий истцу объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры, в действительности является жилым домом. Несоответствие наименования спорного жилого помещения в правоустанавливающих документах его фактическому виду не может являться основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым он фактически пользуются и владеют.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет жилым домом по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, на законных основаниях, суд считает возможным требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-196, 198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Х.И.Н. к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 16:19:210101:553, расположенную по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, , инвентарный № жилым домом, с общей площадью 110,8 кв.м., расположенного по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, на земельном участке (, Заинский муниципальный район, ) с кадастровым номером 16:19:210101:167.

Признать за Х.И.Н. право собственности на жилой дом, 1992 года постройки, расположенный по адресу: , Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, на земельном участке (, Заинский муниципальный район, , пер.Молодежный, ) с кадастровым номером 16:19:210101:167 в реконструированном виде с общей площадью 110,8 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету муниципального района Республики Татарстан – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гильфанов Б.К.

Решение07.07.2022