Решение по делу № 2-179/2025 от 19.05.2025 - о признании отсутствующим право постоянного пользования земельным участком, возложении обязанности; по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, <ФИО> к администрации <адрес> о признании права бессрочного пользования земельным участком.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.

УИД 27RS0№-04

Дело № (2-2279/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 и ее представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании отсутствующим право постоянного пользования земельным участком, возложении обязанности; по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 к администрации <адрес> о признании права бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> (третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Краевое государственное бюджетное учреждение «<адрес>вой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости») о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет как лицо, имеющее трех и более детей для получения в собственность бесплатно земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано, в связи с наличием сведений о предоставлении указанного земельного участка иному лицу на праве бессрочного пользования и расположением на нем одноэтажного деревянного объекта.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, вышеуказанный земельный участок в 1957 г. был предоставлен в бессрочное пользование ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома. За ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен ФИО4 во временное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрации г. <адрес> заключен договор срочного (временного) пользования земельным участком, отнесенным к резервным территориям развития без права переоформления в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок не имеется. Согласно выписки из ЕГРН сведения об объекте недвижимости, жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом истец считает, что право бессрочного пользования спорным земельным участком, ранее предоставленным ФИО4, было прекращено. В связи с чем истец считает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> неправомерным, в связи с чем просит суд: признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 566 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленным ФИО4 на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2, поставленной на учет как лицо, имеющее трех и боле детей, указанный земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1 (т.1 л.д. 125).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> (т.1 л.д. 196).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения в связи с неявкой в суд по вторичному вызову истца и ее представителя, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Третье лицо ФИО1 обратилась с самостоятельным исковым заявлением к администрации <адрес> (третье лицо ФИО2) о признании права бессрочного пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ её отцу ФИО4 был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ФИО4 построил дом, который по документам в настоящее время значится снесенным. В 2007 г. ФИО4 умер. На момент его смерти ФИО1 продолжала пользоваться земельным участком и домом. После смерти отца ФИО1 занялась восстановлением дома, поставила капитальную кирпичную печь, заменила кровлю, несколько лет проживала в доме круглый год, сейчас только в теплый период времени. ФИО1 считает, что право бессрочного пользования указанным земельным участком после смерти ФИО4 сохранилось за ней как за наследником. В связи с чем ФИО1 просит суд признать за ней право бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 27).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дела в качестве третьего лица привлечен нотариус ФИО13 (т.2 л.д. 55).

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. В письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 в бессрочное пользование спорного земельного участка фактически прекратил свое действие еще при жизни ФИО4, поскольку ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ФИО4 во временное пользование под огород, а затем повторно ДД.ММ.ГГГГ

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержал, суду пояснил, что спорный земельный участок истец выбрала поскольку в данном районе мало земельных участков. Истец относится к категории многодетных семей, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, рядом с данным земельным участком у истца проживают родственники, рядом находится школа, детский сад, поэтому был выбран именно этот земельный участок. В этом районе истец нашла только один земельный участок.

Представитель ответчиков администрации <адрес> и Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без своего участия. Ранее в судебном заседании представитель администрации <адрес> просил отказать в удовлетворении иска ФИО2, суду пояснил, что в соответствии с <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей и поставленные на соответствующий учет, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки. Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре граждан, поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и граждан, получивших земельные участки на территории <адрес>, ФИО2 поставлена на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно с целью индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> в соответствии с распоряжением министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Реализовать свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно граждане вправе путем: обеспечения за свой счет подготовки схемы и (или) выполнение кадастровых работ в отношении выбранного гражданином земельного участка свободного от прав третьих лиц при отсутствии оснований отказа в соответствии с Земельным кодексом РФ в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, как гражданину, имеющему трех и более детей. Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как гражданину, имеющему трех и более детей, расположенного по <адрес>, в связи с несоответствием схемы форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, а также в связи с наличием сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка иному лицу на праве бессрочного пользования, а также наличием на участке одноэтажного деревянного объекта. В сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержалась информация о земельном участке с кадастровым номером 27:22:0040303:18, расположенном по <адрес>, площадью 566 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения огородничества». Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0040303:18 учтен в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ и сведения о правообладателях такого участка отсутствуют в ЕГРН, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости был снят с кадастрового учета. Согласно сведениям КГБУ «<адрес>кадастр», в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, распложенном по <адрес>, числился жилой дом. По данным обследования 1984 г. жилой дом значится снесенным. Имеются сведения о предоставлении земельного участка ФИО4 на праве бессрочного пользования. Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельный участок, расположенный по <адрес>, был предоставлен в срочное (временное) пользование ФИО4 с целью ведения огородничества сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Иными сведениями администрация <адрес> не располагает. Предоставление муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков для сельскохозяйственного использования гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования городского округа «<адрес>» осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги. В соответствии с п. 3.1.2 административного регламента специалист земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги, направляет межведомственные запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги. В целях принятия решения по заявлению истца были направлены запросы в Росреестр и КГБУ «<адрес>кадастр» о предоставлении информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости по <адрес>. В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного Кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Смерть лица, которому предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, не может, является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Таким образом, решение администрации <адрес> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности, с целью индивидуального жилищного строительства, как гражданину, имеющему трех и более детей, расположенного по адресу: <адрес> законно, обоснованно и не нарушает права и законные интересы истца. У наследника есть возможность оформить свое право на спорный земельный участок. На сегодняшний день у администрации нет права передавать в собственность, аренду земельной участок, который передан в бессрочное пользование. На данном земельном участке имеется обременение в виде бессрочного пользования. Со смертью владельца такое обременение не прекращается.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 На удовлетворении своих требованиях настаивала. Суду пояснила, что за спорный земельный участок она борется с 2008 года. Она является дочерью владельца земельного участка - ФИО4, после смерти отца она продолжала пользоваться землей. ФИО4 умер в июне 2008 года, до его смерти в апреле 2008 года на земельный участок приезжали посторонние люди, производили замеры участка. Она писала обращение к Главе города, ответа не получила. В 2008 году она самостоятельно оплатила налог за земельный участок. Никаких документов на землю она не оформляла.

Представитель третьего лица ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании исковое заявление ФИО2 не признал, на исковых требованиях ФИО1 настаивал. Суду пояснил, что после смерти ФИО4 открылось наследство в виде денежных вкладов, ФИО1 как единственный наследник приняла данное наследство, ей было выдано свидетельство о праве на наследство, это означает, что ФИО1 является наследником всего имущества ФИО4 в том числе дома и спорного земельного участка. На данном земельном участке до сих пор находится дом. Ранее по советскому законодательству не допускалось одновременно иметь в собственности дом и квартиру, поэтому, чтобы получить квартиру дом сносили, о чем составляли акт, а потом дом снова восстанавливали и пользовались им. ФИО1 в настоящее время использует земельный участок как дачу, пользуется им в летнее время, собирает на нем урожай, лучше ухаживать за земельным участком ей не позволяет здоровье.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является её соседкой по дачному участку, у ФИО1 адрес <адрес>, а у нее - <адрес>. У дома, расположенного на земельном участке по <адрес> настоящее время обвалилась крыша. Три года назад на данном земельном участке с согласия ФИО1 она сажала картошку. Раньше земельный участок принадлежал ФИО4, после его смерти его дочь ФИО1 пользовалась землей, жила в этом доме до 2019 года. Потом они перестали пользоваться домом, съехали с него, пользовались как дачей, сажали картошку, цветы, ягоду. Последнее время ФИО1 летом приходит на земельный участок, собирает на нем ягоду с кустов – смородину, вишню, малину. На момент смерти ФИО4 в 2007 году дом на земельном участке стоял, ФИО1 им пользовалась. На сегодняшний день дом стоит, но он ветхий. ФИО6 в своем доме проживает с 1957 года. Всю её жизнь дом ФИО4 стоял на одном и том же месте.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, КГБУ «<адрес>кадастр», нотариус ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель КГБУ «<адрес>кадастр» просил суд рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения ФИО1 и ее представителя ФИО5, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Между тем такое восстановление нарушенного материального права одного лица не должно повлечь за собой нарушение прав других лиц.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты нарушенного права, к числу которых относятся признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в ст. 45 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением исполнительного комитета Комсомольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО4 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок №, расположенный по <адрес> в <адрес>, общей площадью 513 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома (т.1 л.д. 50).

Как следует из сообщения КГБУ «<адрес>вой центр государственной оценки и учета недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, переход прав на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО4 на основании договора БПЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ Дом значится снесенным с 1984 года в связи с чем снят с регистрационного учета (т.1 л.д. 46).

Вместе с тем, согласно пояснениям третьего лица ФИО1, свидетеля ФИО6, а также акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему фотографиям (т.1 л.д. 154, 155), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически не снесен и представляет собой одноэтажный деревянный объект.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью 566 кв.м., не зарегистрировано, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 56).

Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельству о рождении, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приходится дочерью ФИО4 (т.1 л.д. 117, 118; т.2 л.д. 80).

Из ответа нотариуса Нотариальной палаты <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО13 заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась дочь наследодателя ФИО1 Наследуемое имущество состоит из прав на денежные средства, хранящиеся на счетах банка. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом на имя ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество (т.2 л.д. 75, 77).

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку заявителем не предоставлена схема расположения земельного участка, соответствующая требованиям, установленным ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Кроме того, согласно сведениям, предоставленным КГБУ «<адрес>кадастр», в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о предоставлении земельного участка по <адрес> иному лицу на праве бессрочного пользования. Согласно акту осмотра установлено, что на земельном участке расположен одноэтажный деревянный объект (т.1 л.д. 16, 17).

Считая отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> незаконным, ФИО2 обратилась в суд.

Судом установлено, что ФИО2 поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно с целью индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> (т.1 л.д. 148).

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной собственности края, муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти края.

В соответствии с подп.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей на основании решения уполномоченного органа.

Непосредственное исполнение вышеуказанной муниципальной услуги осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется на основании подачи в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с подп.2 п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основанию, указанному в подп.2 ст. 39.16 настоящего Кодекса - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подп.10 п.2 ст.39.10 настоящего Кодекса.

Отказывая ФИО2 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с целью строительства индивидуального жилого дома, ответчик сослался на наличие сведений, предоставленных регистрирующим органом, о наличии прав третьих лиц на спорный земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику ФИО4 под застройку в 1957 году на праве бессрочного пользования. Право собственности ФИО4 на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, зарегистрировано в реестре регистрации прав на недвижимое имущество до ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается сведениями, предоставленными КГБУ «<адрес>вой центр государственной оценки и учета недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, на основании п. 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО4 на момент смерти сохранил за собой право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

Сведений о том, что при жизни ФИО4 либо его наследники отказались от права на спорный земельный участок, так и решения уполномоченного органа о прекращении у ФИО4 права бессрочного пользования земельным участком в материалах дела не имеется.

Довод истца о том, что право бессрочного пользования земельным участком у ФИО4 было прекращено в связи с заключением с ним в дальнейшем договора аренды, основан на неверном применении норм материального права.

То обстоятельство, что жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в настоящее время снят с технического учета, не влечет за собой прекращение права собственника данного жилого помещения на реализацию предоставленного законом права регистрации прав собственности на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества. Нахождение дома в непригодном для проживания состоянии не свидетельствует о прекращении существования такого объекта.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, возложении обязанности предоставить цказанный земельный участок в собственность бесплатно с целью строительства индивидуального жилого дома.

Разрешая заявленные требования ФИО1 суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен отцу ФИО1 - ФИО4 под застройку в 1957 году на праве бессрочного пользования, право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, было зарегистрировано за ФИО4, на основании п. 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО4 на момент своей смерти сохранил за собой право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Днем открытия наследства, в силу ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, является день смерти гражданина.

На основании п.п. 1, 2 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

Согласно положениям ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с абз. 1 ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО9 является единственным наследником имущества умершего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО13 на имя ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследуемое имущество- денежные средства, находящихся на счетах банка.

Поскольку ФИО9 как наследник имущества ФИО4 приняла наследство, установленное нотариусом, то в силу вышеприведённых положений закона ФИО9 является в том числе наследником прав и обязанностей умершего ФИО4, существовавших у наследодателя на день его смерти. В частности, наследнику ФИО10 перешло право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Довод истца ФИО2, о том, что суд в рамках дела по иску ФИО2 в нарушение действующего законодательства принял иск ФИО1 для совместного рассмотрения, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 42 Гражданского процессуального кодекса РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Вопрос о привлечении к участию в деле третьих лиц разрешается судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств и характера заявленных требований. Соединение исковых требований в одном деле является одной из форм проявления принципа процессуальной экономии и направлено на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявленных требований с целью восстановления нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании отсутствующим право постоянного пользования земельным участком, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права бессрочного пользования земельным участком – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 566 кв.м., кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Севастьянова