Дело 58RS0010-01-2022-000479-76 производство 2а-230/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года р.п. Земетчино

Пензенской области

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Оликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №..., выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременно исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от 17.08.2021 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от 17.08.2021 г.

В обоснование иска административный истец указал, что ООО «СААБ» с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в их пользу в ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области предъявлен исполнительный документ №... от 17.08.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области, о взыскании задолженности в размере 414316,11 руб. с должника ФИО2.

24.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №....

По состоянию на 05.10.2022 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником Христовой не погашена и составляет 413290 руб. 76 коп.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указывают, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Представитель административного истца ООО «СААБ», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав - исполнитель ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1, извещенная о слушании административного дела, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила, о рассмотрении административного дела в её отсутствие не просила.

Административный ответчик, старший судебный пристав - исполнитель ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО3, извещенный о слушании административного дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, о рассмотрении административного дела в его отсутствие не просил. В настоящее время ФИО3 старшим судебным приставом ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области не является. Обязанности старшего судебного пристава ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области исполняет ФИО4

Представитель административного ответчика, Управления ФССП России по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о слушании административного дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила, о рассмотрении административного дела в её отсутствие не просила.

В соответствии с ч. 2 ст.289КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрениюиразрешениюадминистративногодела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления, согласно положениям ч. 1 ст. 227 КАС РФ, является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которыми в соответствии со ст. 64 Закона №229-ФЗ являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов дела и материалов исполнительного производства, представленного по запросу суда, взыскатель ООО «СААБ» 10.09.2021 г. направил в ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП по Пензенской области с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа. Заявление поступило в ОСП 21.09.2021 г. и было зарегистрировано за №....

24.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП по Пензенской области ФИО5 на основании судебного приказа 2-549/2021 от 17.08.2021года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области возбуждено исполнительное производство №..., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредиту с ФИО2 в размере 414316,11 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП по Пензенской области ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника.

В ходе проведенных исполнительных действий установлено наличие счетов в банках должника ФИО2

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

17.05.2022 г. и 16.11.2021 г. в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 21.12.2021 г. в отношении имущества должника ФИО2 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений обременений в отношении имущества. Наложен арест на имущество.

Совершение исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество ФИО2 постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России Пензенской области от 21.12.2021 г., поручено судебному приставу – исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.05.2021 г., обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся в АО «Почта банк», ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ БАНК», АО «Альфа Банк», «Банк ВТБ» (ПАО), АО «ТИНЬКОФФ БАНК»( на момент вынесения постановления денежные средства на счетах должника отсутствовали).

Из материалов исполнительного производства следует, что в производстве ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области в отношении должника ФИО2 также находится сводное исполнительное производство №.... В рамках данного исполнительного производства исполняется два производства №... и №....

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа

Из исследованных в ходе судебного заседания материалов исполнительного производства №... следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области был проведен ряд исполнительских действий, направленных на исполнение судебного приказа от 17.08.2021 г.

Административным истцом ООО «СААБ», в нарушение требований ч.11 ст.226 КАС РФ, не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер, само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнительного производства №....

Учитывая, что нарушение прав и законных интересов взыскателя со стороны административного ответчика не допущено, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «СААБ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,195, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Земетчинскому и Вадинскому районам УФССП России по Пензенской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Пензенской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 г.